Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28 марта 2014 г. N Р3-261-2014 (ключевые темы: дизельное топливо - учебный центр - порядок проведения электронного аукциона - аукцион в электронной форме - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 28 марта 2014 г. N Р3-261-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенький О.Л.,

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

государственного инспектора отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б.Ш.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N44-ФЗ), установила:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона N44-ФЗ, допущенных ГКУ ДП "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года и действий ГКУ ДП "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года, на соответствие требованиям Закона N44-ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГКУ ДП "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была разработана документация об аукционе в электронной форме на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона N44-ФЗ, а именно:

1. В извещении об электронном аукционе установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе в размере 0,001% начальной (максимальной) цены контракта, что является нарушением ч. 14 ст. 44 Закона N44-ФЗ.

2. В извещении об электронном аукционе установлено требование о размере обеспечения исполнения контракта - 0, 005% начальной (максимальной) цены контракта, что является нарушением ч. 6 ст. 96 Закона N44-ФЗ.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования ч. 14 ст. 44 и ч. 6 ст. 96 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГКУ ДП "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года, а именно ч. 14 ст. 44 и ч. 6 ст. 96 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках, решила:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГКУ ДП "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года не соответствующими требованиям ч. 14 ст. 44 и ч. 6 ст. 96 Закона N44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГКУ ДП "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме N0321200026414000002 на право заключения контракта на поставку бензина и дизельного топлива во втором квартале 2014 года - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.