Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 29 мая 2015 г. N РНП 89-85/2015 (ключевые темы: диспансеры - электронный аукцион - электронная торговая площадка - реестр недобросовестных поставщиков - благоустройство территории)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 29 мая 2015 г. N РНП 89-85/2015

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<>

При участии

<> - представитель ГБУЗ "Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер" (по доверенности);

<> - представитель ГБУЗ "Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер" (по доверенности),

рассмотрев материалы проверки факта уклонения победителя от заключения контракта, установила:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика - ГБУЗ "Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер" (ЯНАО, 629001, г. Салехард, ул. Глазкова, д. 2б, ИНН: 8901008433) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона - ООО "Торговая компания "Уралойл" (625001, г. Екатеринбург, пр-т Ленина, д. 52 б, кв.9, ИНН 6672298639) от заключения контракта на поставку масла моторного (благоустройство территории)" (извещение N 0190200000315003478).

В рамках проверки Ямало-Ненецким УФАС России факта уклонения ООО "Торговая компания "Уралойл" от заключения контракта, выявлено следующее.

Заказчиком - ГБУЗ "Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер" в единой информационной системе был размещен заказ на поставку масла моторного (благоустройство территории)" (извещение N 0190200000315003478), начальная (максимальная) цена контракта 97 799,40 руб.

Согласно решению единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ООО "Торговая компания "Уралойл" признано победителем и обязано заключить контракт на условиях, предусмотренных документацией об аукционе и по цене контракта, предложенной данным участником аукциона, на сумму 30 044,00 руб.

Протокол подведения итогов электронного аукциона N 0190200000315003478 от 28 апреля 2015 года опубликован в единой информационной системе, а также на сайте электронной торговой площадки.

05.05.2015 проект контракта размещен на электронной площадке и направлен победителю.

Срок подписания контракта - 13.05.2015 г.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

14.05.2015 г. ООО "Торговая компания "Уралойл" признано уклонившимся от заключения контракта.

По данному факту общество пояснило следующее.

Подписание проекта контракта возможно только после оплаты обеспечительного платежа и прикрепления подтверждения оплаты на электронной площадке.

Однако с 05.05.2015 года в компании начались сбои в работе операционного обеспечения серверов, связанные с переходом на модифицированную версию программного обеспечения, в связи с чем создаваемые в программе платежные поручения не обрабатывались принимающим Банком (ОАО "Сбербанк России"), также с 02.02.2015 г. по 12.05.2015 г., в связи с выходом из строя главного сервера компании ООО "Торговая Компания "Уралойл", следствие - невозможность восстановления работы рабочего места, предназначенного для работы с ЭЦП на Электронных торговых площадках (письмо от ООО "Дарконс-Трейд" исх. N 22/05-01 от 12.05.2015 г.)

На 12.05.2015 года, являющийся последним днем подписания проекта контракта, учитывая отсутствие технической возможности подписать контракт в электронном виде, в адрес ГБУЗ "Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер" курьером был выслан подписанный контракт в бумажном виде, что подтверждается квитанцией N 1048510125 от 12.05.2015 г.

При первой же технической возможности оплата была проведена - 13.05.2015 года, около 11 часов утра.

Документы, подтверждающие обоснования обществом приложены.

Учитывая указанные обоснования и материалы дела, Комиссия считает, что основания для включения ООО "Торговая компания "Уралойл" в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия решила:

Отказать заказчику - ГБУЗ "Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер" во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на поставку масла моторного (благоустройство территории)" (извещение N 0190200000315003478) - ООО "Торговая компания "Уралойл" (625001, г. Екатеринбург, пр-т Ленина, д. 52 б, кв.9, ИНН 6672298639).

Председатель комиссии

Члены комиссии