Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 7 апреля 2014 г. N 117-18.1 (ключевые темы: запрос предложений - Суд по интеллектуальным правам - положение о закупке товаров - срок поставки - сроки поставки продукции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 7 апреля 2014 г. N 117-18.1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены комиссии;

в присутствии представителей:

МУП городского округа г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть": <_> <_> <_>

в отсутствие представителей ООО "Техэнергохолдинг",

рассмотрев жалобу ООО "Техэнергохолдинг" на действия комиссии заказчика МУП городского округа г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть" при проведении запроса предложений N 0134-ЗП на поставку арматуры СИП (реестровый номер закупки - 31400917256) (далее - запрос предложений), установила:

01.04.2014 года в Воронежское УФАС России поступила жалоба ООО "Техэнергохолдинг" (далее - заявитель) на действия комиссии заказчика МУП городского округа г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть" при проведении запроса предложений N 0134-ЗП на поставку арматуры СИП (реестровый номер закупки - 31400917256).

По мнению заявителя комиссией заказчика было незаконно отклонена заявка ООО "Техэнергохолдинг".

Представители МУП городского округа г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть" считают доводы ООО "Техэнергохолдинг" необоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, руководствуясь требованиями Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), ч.ч. 16, 17 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Комиссия установила следующее.

Заказчиком был объявлен запроса предложений N 0134-ЗП на поставку арматуры СИП (реестровый номер закупки - 31400917256). Начальная цена договора - 1 589 430, 30 руб.

В соответствии с протоколом заседания закупочной комиссии по рассмотрению запроса предложений от 06.03.2014 года на участие в запросе предложений было подано 6 заявок, в том числе заявку подало ООО "Техэнергохолдинг", которая в последствии была отклонена как не соответствующая требованиям установленным пунктами 2 и 10 извещения о проведении запроса предложений, по причине отсутствия в заявке конкретного срока поставки товара.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, в соответствии с пп. 7 п. 5.2. Главы 5 Положения о закупке товаров, работ, услуг (утверждено генеральным директором МУП городского округа г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть") для участников закупочных процедур устанавливается, помимо прочих, требование о наличии документов, предусмотренных извещением о проведении закупочной процедуры, а также соответствие их установленным в извещении формам.

Согласно п. 2 извещения о проведении запроса предложений поставка товара осуществляется партиями: максимальный срок - 10 рабочих дней с даты подачи заявки на поставку (В mах), минимальный срок - 3 рабочих дня с даты подачи заявки на поставку (В min).

В свою очередь, согласно п. 10 извещения, участник запроса предложений в составе предложения должен указать конкретный срок поставки товара (В i). Указание конкретного значения срока поставки необходимо для определения победителя проводимой закупки, в соответствии с главой 17 Положения о закупке товаров, работ, услуг.

В заявке ООО "Техэнергохолдинг" срок поставки был указан: "Максимальный срок поставки - 10 рабочих дней с даты подачи заявки на поставку, минимальный срок - 3 рабочих дня с даты подачи заявки на поставку".

При этом, пунктом 10 извещения о проведении запроса предложений установлено требование об указании участником конкретного срока поставки товара.

Пунктом 5.10. главы 5 Положения о закупке товаров, работ, услуг установлено "В случае, если поданные документы не соответствовали установленным требованиям (формам) процедуры закупки, указанным в извещении о проведении закупочной процедуры, такой участник не допускается к участию в закупочной процедуре".

На основании указанного, членами закупочной комиссии было принято решение не допускать к участию в запросе предложений и не признавать участником закупки ООО "Техэнергохолдинг".

Изучив заявку ООО "Техэнергохолдинг" Комиссия пришла к выводу о ее не соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений, в связи с чем закупочная комиссия МУП городского округа г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть" правомерно отклонила заявку указанного участника.

Таким образом, Комиссия не находит достаточных оснований для признания доводов изложенных в жалобе ООО "Техэнергохолдинг" обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Техэнергохолдинг" на действия комиссии заказчика МУП городского округа г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть" при проведении запроса предложений N 0134-ЗП на поставку арматуры СИП (реестровый номер закупки - 31400917256) необоснованной.

Резолютивная часть объявлена 07.04.2014 год. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены комиссии