Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области N 85 (опубликовано 2 июня 2015 г.) (ключевые темы: государственный, муниципальный контракт - исполнение контракта - банковские счета - антимонопольный орган - бюджетная система)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
N 85 (опубликовано 2 июня 2015 г.)

На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 94 (ред. от 25.12.2014) "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд" на основании обращения Общероссийского общественного движения НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" от 27.02.2015 года исх. N 011Ф/2-110/2015, направленного ЦА ФАС России в адрес Брянского УФАС России для рассмотрения, в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 26.05.2015 года N 203, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

"<_>"

осуществив внеплановую проверку соблюдения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комаричском муниципальном районе Брянской области требований Федерального закона N 94 - ФЗ от 21.07.05 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого конкурса на оказание услуг по открытию и ведению банковского счета, осуществлению расчетов по этому счету за N 0227100000111000002, установила:

25.03.2011 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого конкурса на оказание услуг по открытию и ведению банковского счета, осуществлению расчетов по этому счету за N 0227100000111000002.

26.04.2011 года опубликован протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, согласно которому победителем конкурса признано Открытое акционерное общество Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество).

Согласно "Сведений о государственном или муниципальном контракте или гражданско-правовом договоре (его изменении), заключенном по итогам размещения заказа", размещенных на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, государственный контракт N 2-Т банковского счета заключен 10 мая 2011 года. Строк исполнения контракта определен май 2014 года.

Согласно п.1.1 заключенного государственного контракта N 2-т предметом контракта является открытие Банком бюджетного счета государственному заказчику и осуществление расчетно-кассового обслуживания государственного заказчика.

30 декабря 2013 ОАО Сбербанк России уведомил заказчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комаричском муниципальном районе Брянской области о закрытии счета. Согласно информации об открытых -закрытых расчетных счетах с символом "03" в 15-16" разрядах номера расчетного счета в Управлении ПФР в Комаричском муниципальном районе Брянской области датой закрытия расчетного счета по государственному контракту N 2-Т является 30 декабря 2013 года.

В силу части 3 ст. 18 Закона о размещении заказов сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения направляются заказчиками в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта.

В нарушение указанных требований Закона о размещении заказов заказчиком Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комаричском муниципальном районе Брянской области сведения об исполнении контракта не направлены в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта., т.е. 31.12.2013 года, 09.01.2014, 10.01.2014 года.

В действиях заказчика усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено 19.7.4 КоАП РФ.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России, решила:

1. Признать в действиях заказчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комаричском муниципальном районе Брянской области нарушение требований части 3 статьи 18 закона о контрактной системе.

2. Поскольку Закон о размещении заказов утратил свою силу с 01.01.2014 года, принято решение предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать.

3. Не передавать материалы проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с истечением предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

"<_>"