Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 2 апреля 2014 г. N 7-3/37 (ключевые темы: запрос котировок - реестр недобросовестных поставщиков - Министерство здравоохранения РФ - заключение государственного, муниципального контракта - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 2 апреля 2014 г. N 7-3/37

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю

в присутствии представителей:

от государственного заказчика КГБУЗ "Краевая психиатрическая больница" министерства здравоохранения Хабаровского края - _ (представитель по доверенности);

От ООО "Профстрой", уведомленного надлежащим образом, представитель не явился,

рассмотрев обращение государственного заказчика КГБУЗ "Краевая психиатрическая больница" министерства здравоохранения Хабаровского края (материалы дела N 7-3/37) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Профстрой", установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в соответствии с ч.4 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), поступило обращение от государственного заказчика КГБУЗ "Краевая психиатрическая больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Профстрой" по результатам размещения заказа путем проведения запроса котировок на замену деревянных окон на пластиковые.

В заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что на неоднократные уведомления ООО "Профстрой" о заключении государственного контракта, ответов не получено, на телефонные звонки работники общества не отвечают.

Заказчиком в Хабаровское УФАС России представлены все документы, предусмотренные п. 6 "Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", утвержденных Постановления Правительства РФ N 1062 от 25 ноября 2013 года.

Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения от заключения государственного контракта и проведения на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внеплановой проверки установила следующее.

Извещение о проведении запроса котировок (N 0322200005214000003) размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 24.01.2014

Начальная (максимальная) цена - 499 758,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.02.2014 на участие в запросе котировок поступило 12 заявок.

Единая комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки под N2 ООО "Интерьер" (срок выполнения работ не соответствует сроку, указанному в извещении); отклонении заявки под N6 ООО "Восток Профиль" - не указаны наименование и характеристики выполняемых работ.

Победителем признан участник размещения заказа под N3 ООО "Профстрой", предложившее цену контракта в размере 257 400,00 рублей.

Участник, занявший второе место - ООО "Оксалайн ДВ" (заявка N7) предложивший цену контракта - 288 470,00 рублей.

В соответствии с ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

06.02.2014 г. протокол и проект контракта направлены посредством электронной почты победителю запроса котировок ООО "Профстрой". В деле имеются скриншоты об отправке.

13.02.2014 г. Заказчик повторно направил проект контракта и протокол победителю запроса котировок, ответа на данное обращение от ООО "Профстрой" не поступило, в установленный срок подписанный контракт не представлен.

В соответствии с ч. 13 ст. 78 Закона о контрактной системе, контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

В соответствии с ч. 11 ст.78 Закона о контрактной системе, в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

17.02.2014 г. котировочная комиссия признала ООО "Профстрой", на основании ч.11 ст.78 Закона о контрактной системе, уклонившимся от подписания контракта о чем составлен протокол об отказе от заключения государственного контракта.

В настоящее время контракт на замену деревянных окон на пластиковые заключен с участником запроса котировок, занявшим второе место - ООО "Оксалайн ДВ" на сумму 288 470, 00 рублей.

Хабаровским УФАС России в ООО "Профстрой" направлены письменные уведомления по адресам указанным в заявке участника, в ЕГРЮЛ о проведении внеплановой проверки по обращению КГБУЗ "Краевая психиатрическая больница" министерства здравоохранения Хабаровского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков (N 3/1236 от 21.02.2014 г., N3/1784 от 13.03.2014 г.). Данные уведомления возвращены в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. Пояснений о причинах не подписания государственного контракта ООО "Профстрой" не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 г. N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

1. Включить сведения, представленные КГБУЗ "Краевая психиатрическая больница" министерства здравоохранения Хабаровского края об ООО "Профстрой" (680006, г.Хабаровск, ул. Урицкого, д.8, кВ.30, ИНН 2723151439) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Профстрой" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.