Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области N 5/20-2015 (опубликовано 1 июня 2015 г.) (ключевые темы: открытый конкурс - жилой фонд - твердые бытовые отходы - вывоз бытовых отходов - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
N 5/20-2015 (опубликовано 1 июня 2015 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 28 мая 2015 года

В полном объеме решение изготовлено 1 июня 2015 года

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры проведения открытого конкурса на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО), далее - Комиссия, в составе: < --- >

рассмотрев жалобу гр.< --- > от 12.05.2015 г. (вх. N 2883 от 19.05.2015 г.) на действия Организатора конкурса (Заказчика) - Муниципального казенного предприятия "Дирекция Единого Заказчика" Муниципального образования г. Донской (далее - МКП "ДЕЗ" МО г. Донской), Закупочной комиссии МКП "ДЕЗ" МО г. Донской при проведении открытого конкурса на оказание услуг по вывозу бытовых отходов (ТБО) с микрорайонов жилищного фонда муниципального образования город Донской (номер извещения N 31502328463) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

при участии лиц:

< --- > - представителя МКП "ДЕЗ" МО г. Донской по доверенности б/н от 20.01.2015 г.;

< --- > - представителя МКП "ДЕЗ" МО г. Донской по доверенности б/н от 26.05.2015 г.;

< --- > - представителя МКП "ДЕЗ" МО г. Донской по доверенности б/н от 26.05.2015 г.

Заявитель гр. < --- > не явился, уведомлен, надлежащим образом, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба гр. Некосова А.М. от 12.05.2015 г. (вх. N 2883 от 19.05.2015 г.) на действия Заказчика - МКП "ДЕЗ" МО г. Донской, Закупочной комиссии - МКП "ДЕЗ" МО г. Донской при проведении открытого конкурса на оказание услуг по вывозу бытовых отходов (ТБО) с микрорайонов жилищного фонда муниципального образования город Донской (номер извещения N 31502328463).

Согласно жалобе гр. < --- > Заказчик конкурса - МКП "ДЕЗ" МО г. Донской, в нарушение действующего законодательства, включило в условия проведения конкурса квалификационное требование к участникам процедуры закупки, согласно которому для участия в открытом конкурсе на оказание услуг по вывозу бытовых отходов (ТБО) с микрорайонов жилищного фонда муниципального образования город Донской участники должно были обладать опытом выполнения подобных работ по аналогичным работам за 2014 г. в натуральном выражении (в договоре объем на обслуживание не менее 200 000кв.м.) - пункт 1 раздела 1.1. Конкурсной документации по проведению открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по вывозу ТБО

В ходе заседания Комиссии представителями МКП "ДЕЗ" МО г. Донской были представлены письменные и устные пояснения по существу жалобы, отдельно отметив, что ни гр. < --- > ни кто - либо иной заявки на участие в открытом конкурсе не подавал.

Кроме того, представители МКП "ДЕЗ" МО г. Донской пояснили, что разбивка объема выполняемых работ по лотам осуществлена исходя из объема жилищного фонда, обслуживаемого предприятием в территориальных микрорайонах г. Донской.

Изучив представленные в Тульское УФАС России документы, заслушав доводы представителей МКП "ДЕЗ" МО г. Донской, Комиссия пришла к следующим выводам.

Частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предусмотрено, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Учитывая, что гр. < --- > не является лицом, подавшим заявку, не представил документы, подтверждающие, что его права и законные интересы могут быть нарушены в результате проведения данного открытого конкурса, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Признать жалобу гр. < --- > от 12.05.2015 г. (вх. N 2883 от 19.05.2015 г.) на действия Заказчика - МКП "ДЕЗ" МО г. Донской, Закупочной комиссии - МКП "ДЕЗ" МО г. Донской при проведении открытого конкурса на оказание услуг по вывозу бытовых отходов (ТБО) с микрорайонов жилищного фонда муниципального образования город Донской (номер извещения N 31502328463) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.