Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 14 апреля 2014 г. N 42 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - участники закупок - документация об электронном аукционе - государственный, муниципальный контракт - демографическая политика)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 14 апреля 2014 г. N 42

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

на основании своего решения от 14 апреля 2014 г. по итогам рассмотрения жалобы участника закупки ООО "Мед-Торг" на действия заказчика Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку в 2014 году технических средств реабилитации - кресел-колясок комнатных, прогулочных для обеспечения ими детей-инвалидов, страдающих детским церебральным параличом N 0127200000914000004, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), предписывает заказчику Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области совершить действия, направленные на устранение нарушений п. 2 ч. 1 ст. 31, п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 13 ст. 34, чч. 6, 7, 8 ст. 42, п. 2 ч. 1 ст. 64, п. 5 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Нарушения устранить следующим путем:

Отменить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 04.04.2014 года, протокол подведения итогов электронного аукциона от 10.04.2014 года, разместить информацию об отмене указанных протоколов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

Внести изменения в документацию об электронном аукционе в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 31, п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 13 ст. 34, чч. 6, 7, 8 ст. 42, п. 2 ч. 1 ст. 64, п. 5 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе и с учетом решения Брянского УФАС России от 14.04.2014 года, в том числе:

- сформировать требования к товару, не ограничивающие количество участников закупки, которым соответствовали бы различные модели товаров различных производителей;

- сформировать требования к составу первой и второй части заявки на участие в электронном аукционе, не противоречащие требованиям Закона о контрактной системе и соответствующие специфике объекта закупки, в том числе: установить требование о представлении во второй части заявки на участие в электронном аукционе документов, подтверждающих право участника закупки на получение преимуществ в соответствии со ст. 28 - 30 Закона о контрактной системе, разработать перечень документов, подтверждающих правомочность участника закупки заключать государственный контракт, и перечень документов, подтверждающих соответствие товара требованиям законодательства РФ (при необходимости);

- дополнить извещение о проведении электронного аукциона порядком подачи заявок на участие в электронном аукционе, порядком внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, порядком представления обеспечения государственного контракта;

- включить в проект государственного контракта порядок применения антидемпинговых мер;

- установить в проекте государственного контракта срок оформления приемки товара.

Продлить срок подачи заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с положениями ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Направить сведения об отмене протоколов и внесении изменений в документацию об электронном аукционе оператору электронной торговой площадки ЗАО "Сбербанк АСТ".

Оператору электронной торговой площадки ЗАО "Сбербанк АСТ" совершить действия, направленные на устранение выявленных нарушений требований Закона о контрактной системе, а именно:

1. Отменить протокол аукциона от 07 апреля 2014 года.

2. Уведомить участников закупки об отмене протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 04.04.2014 года, протокола проведения аукциона от 07 апреля 2014 года, протокола подведения итогов аукциона от 10.04.2014 года, о внесении изменений в документацию об электронном аукционе, о возможности вновь подать заявки на участие в электронном аукционе.

3. Обеспечить техническую возможность по отмене протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 04 апреля 2014 года, протокола подведения итогов электронного аукциона от 10.04.2014 года, внесению изменений в документацию об электронном аукционе, продлению срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.

Заказчику Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк АСТ" совершить действия по дальнейшему осуществлению закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Предписание должно быть исполнено в срок до 07 мая 2014 года. Об исполнении настоящего предписания необходимо сообщить в срок до 07 мая 2014 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.