Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 18 апреля 2014 г. N 101-РНП (ключевые темы: протокол разногласий - реестр недобросовестных поставщиков - аукцион в электронной форме - электронный аукцион - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 18 апреля 2014 г. N 101-РНП

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии;

в присутствии представителя администрация Таловского муниципального района Воронежской области - <_>

в отсутствии надлежащим образом уведомленных ООО "Полюс", рассмотрев обращение администрации Таловского муниципального района Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Полюс" в связи с уклонением от заключения муниципального контракта по аукциону в электронной форме на поставку стеллажей для архива субъектами малого предпринимательства (номер извещения 0131300033314000001), установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение администрации Таловского муниципального района Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Полюс" в связи с уклонением от заключения муниципального контракта по аукциону в электронной форме на поставку стеллажей для архива субъектами малого предпринимательства (номер извещения 0131300033314000001).

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.

06.02.2014 г. администрацией Таловского муниципального района Воронежской области на официальном сайте www.zakupki.ru в сети Интернет было опубликовано извещение N 0131300033314000001 о проведении аукциона в электронной форме на поставку стеллажей для архива субъектами малого предпринимательства.

26.02.2014 г. состоялось подведение итогов аукциона, оформленное протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме N 0131300000614000002, согласно которому победителем был признан ООО "Полюс".

Электронной площадкой на которой проводились торги являлось ЗАО "Сбербанк - АСТ".

Порядок заключения контракта по итогам проведенного аукциона в электронной форме регулируется статьей 70 Закона о закупках.

В силу положений названной статьи, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта.

В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по размещенному проекту контракта, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона.

В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона.

В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе вышеуказанных документов победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или протокол разногласий.

В результате анализа информации содержащейся на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ" 26.02.2014 г. был опубликован протокол подведения итогов, 28.02.2014 г. заказчик разместил проект контракта. 05.03.2014 г. победитель электронного аукциона разместил протокол разногласий, 11.03.2014 г. заказчик разместил доработанный проект контракта, 14.03.2014 победителем на ЭТП была размещена жалоба на действия аукционной комиссии, 18.03.2014 г. заказчиком был размещен ответ на жалобу и проект муниципального контракта.

Вместе с тем, ООО "ПОЛЮС" в установленный ч.6.ст.70 Закона о закупках срок, не направлены подписанный соответствующим образом проект контракта и необходимые документы о его обеспечении исполнения либо протокол разногласий.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о закупках, а также постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", Комиссия решила:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО "ПОЛЮС" (ИНН 4027105181, 248002, Калужская обл., г.Калуга, ул.Салтыкова-Щедрина, д.139, учредитель - <_>) в связи с уклонением от заключения муниципального контракта.

Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков об ООО "ПОЛЮС" считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.

Резолютивная часть решения объявлена 15.04.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 18.04.2014 года.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии

Члены комиссии