Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 25 мая 2015 г. N 7710 (ключевые темы: Закон о защите конкуренции - антимонопольный орган - оператор электронных площадок - аукционная комиссия - организатор торгов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 25 мая 2015 г. N 7710

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии:	-<>- заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии	-<> - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; - <>- специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу АО "Уральский научно-исследовательский химический институт с опытным заводом" от 22.05.2015 N 7710, на действия (бездействия) АО "Златмаш" при проведении закупки "Проведение опытно-промышленных испытаний по применению комбинированного дезинфектора "Диксид хлора и хлор" НФС ц.19" (N 31401542279), установила:

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Поскольку по результатам проведенной АО "Златмаш" закупки "Проведение опытно-промышленных испытаний по применению комбинированного дезинфектора "Диксид хлора и хлор" НФС ц.19" (N 31401542279) договор заключен 19.11.2014, то пропущен срок, предусмотренный статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, для подачи жалобы АО "Уральский научно-исследовательский химический институт с опытным заводом" от 22.05.2015 N 7710 Челябинским УФАС России в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Между тем, в полномочия антимонопольного органа, определенные статьей 23 Закона о защите конкуренции, входит возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства в пределах трехлетнего срока давности, установленного статьей 41.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Руководствуясь частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

1. Не рассматривать жалобу АО "Уральский научно-исследовательский химический институт с опытным заводом" от 22.05.2015 N 7710 в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

2. Рассмотреть жалобу АО "Уральский научно-исследовательский химический институт с опытным заводом" от 22.05.2015 N 7710 в порядке, регламентированном главой 9 Закона о защите конкуренции.