Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (опубликовано 26 мая 2015 г.) (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - обеспечение исполнения контракта - электронный аукцион - участник аукциона - заключение муниципального контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области
(опубликовано 26 мая 2015 г.)

(в полном объёме изготовлено 22 мая 2015 года)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <____________>

в присутствии представителя государственного заказчика: <__> действующей на основании доверенности от 08.04.2015 N 01-33/31; представителя ООО "АмурМед" <__> действующего на основании доверенности от 19.05.2015

рассмотрела информацию государственного заказчика - Управления Росреестра по Амурской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "АмурМед" в связи с уклонением участника от заключения муниципального контракта на оказание услуг по проведению предрейсового медосмотра по результатам электронного аукциона, объявленного извещением N 0123100000515000054 от 21.04.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Представитель заказчика поддержал позицию, изложенную в обращении о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "АмурМед" в связи с уклонением участника от заключения контракта и пояснил, что регламентированная дата подписания контракта 05.05.2015. Однако, контракт в этот срок победителем подписан не был, также не было внесено обеспечение исполнения контракта. 06.05.2015 Управление Росреестра по Амурской области опубликовало Протокол о признании победителя уклонившимся от заключения контракта.

Представитель ООО "АмурМед" пояснил, что при подготовке к подписанию контракта, было выяснено, что электронный носитель eToken, на котором хранился сертификат электронной подписи неработоспособен, о чём свидетельствует акт обследования N 0056 от 05.05.2015 г. ООО "АмурМед" был подписан контракт с нарушением установленных сроков 06.05.2015, что зафиксированно в личном кабинете на ЭТП "РТС-Тендер". Намерений уклоняться от заключения контракта у ООО "АмурМед" не было.

Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев информацию, представленные документы и сведения, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, установила следующее.

21.04.2015 государственным заказчиком - Управлением Росреестра по Амурской области на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение N 0123100000515000054 о размещении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра.

В соответствии с ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка.

По итогам рассмотрения единственной заявки (протокол рассмотрения единственной заявки от 28.04.2015) заявка ООО "АмурМед" признана соответствующей.

28.04.2015 через оператора электронной площадки РТС-тендер заказчиком в адрес ООО "АмурМед" был направлен контракт на подписание.

Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В регламентированный законом срок ООО "АмурМед" не подписало контракт и не внесло обеспечение исполнения контракта в связи с тем, что электронный носитель eToken, на котором хранится сертификат электронной подписи был неработоспособен, что подтверждается материалами дела. У единственного участника аукциона отсутствовала техническая возможность подписать контракт в установленный законом срок.

06.05.2015 участник аукциона подписал контракт и внёс обеспечение исполнения контракта, что свидетельствует о его намерении исполнять контракт.

Рассмотрев информацию государственного заказчика - Управления Росреестра по Амурской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "АмурМед" в связи с уклонением участника от заключения муниципального контракта на оказание услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра по результатам электронного аукциона, объявленного извещением N 0123100000515000054 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", приказом Федеральной антимонопольной службы N 267 от 27.08.2007 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" Комиссия Амурского УФАС России приняла

РЕШЕНИЕ:

Сведения, представленные муниципальным заказчиком - Управлением Росреестра по Амурской области, об ООО "АмурМед" (юридический адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Калинина, 12; ИНН 2801107221) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.