Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 мая 2015 г. N 134 А-Р3/2015 (ключевые темы: сроки поставки продукции - электронный аукцион - лицо, привлеченное к административной ответственности - документация об электронном аукционе - начальная (максимальная) цена контракта)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 14 мая 2015 г. N 134 А-Р3/2015

Я, руководитель Краснодарского УФАС России, Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной Поповой Т.А. (уведомление в деле), протокол и материалы дела об административном правонарушении N 134 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <__> по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 7, п. 5) ч. 5 ст. 63, ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:

28.08.2014 г. заказчиком - МКУ "Молодежный комплексный центр" Тимашевского городского поселения Тимашевского района на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0818300004914000028 на поставку спортивных товаров.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 23900,00 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

На основании п. 5) ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона.

В извещении о проведении закупки для электронного аукционного N 0818300004914000028 на поставку спортивных товаров в графе "Преимущества и требования к участникам" установлено преимущество социально ориентированным некоммерческим организациям.

Однако в п. 32 раздела 1 "Информационная карта" указанного электронного аукциона преимущество социально ориентированным некоммерческим организациям не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В нарушение ч. 3 ст. 7 в п. 2.1.3 проекта контракта указанного электронного аукциона указано, что заказчик обязан возвратить поставщику денежные средства, внесены им в качестве обеспечения исполнения контракта в течение 14 банковских дней с момента исполнения поставщиком контракта, а в п. 9.5 установлено, что денежные средства, внесенные поставщиком в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются заказчиком по письменному обращению поставщика о возврате указанных денежных средств, в течение 10 банковских дней со дня получения заказчиком такого обращения.

Так же в п. 14 Раздела 1 "Информационная карта" срок поставки товара указан в течение 7 рабочих дней со дня заключения контракта, в разделе 2 "Информация об объекте закупки (описание объекта закупки)" документации указанного электронного аукциона срок поставки товара указан в течение 7 календарных дней со дня заключения контракта, проект контракта, в п. 1.3 указывает, что срок поставки товара указан в течение 7 рабочих дней со дня заключения контракта, что является нарушением ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

Документация об электронном аукционе N 0818300004914000028 на поставку спортивных товаров утверждена <__> что подтверждается материалами дела, и информацией предоставленной в Краснодарское УФАС России (вх. 1706 от 17.02.2015 г.)

Ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.

Таким образом, в действиях <__> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Наложить на <__>штраф в размере 3 000 (три тысячи) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду<__> Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: <__>КПП: <__>

Получатель: <__>

Банк получателя: <__>

БИК<__>Расчетный счет: <__>

Назначение платежа <__>

ОКТМО: <__>

Очередность платежа: <__>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)251-66-48, 253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Руководитель управления Р.В. Дегтярев