Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 мая 2015 г. N 3К - 23/2015 (ключевые темы: запрос котировок - автономная некоммерческая организация - закупки товаров, работ и услуг - члены коллегиального исполнительного органа - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 14 мая 2015 г. N 3К - 23/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ЧОУ "ЦДПО "Профессионал" (далее - Заявитель) на действия Новороссийской таможни при проведении запроса котировок: "Оказание образовательных услуг должностным лицам Новороссийской таможни по программе дополнительного профессионального образования пожарно- технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в учреждениях офисах" (извещение N 0318100006715000055) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель не согласен с решением комиссии и считает, что котировочная комиссия неправомерно допустила заявку АНО ДПО "Институт государственного и корпоративного управления", так как участник не представил ИНН учредителей. В заявке было указано, что ИНН учредителей отсутствует.

Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились, считают, что заявка АНО ДПО "Институт государственного и корпоративного управления" соответствует требованиям аукционной документации и Закону о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Новороссийской таможней проводился запрос котировок "Оказание образовательных услуг должностным лицам Новороссийской таможни по программе дополнительного профессионального образования пожарно- технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в учреждениях офисах" (извещение N 0318100006715000055).

Начальная (максимальная) цена контракта - 95 200,00 руб.

Согласно ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

В соответствии с ч.4 ст.73 Закона о контрактной системе требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.

В котировочной заявке АНО ДПО "Институт государственного и корпоративного управления" отсутствуют сведения о наличии ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок, что не противоречит требованиям Закона о контрактной системе и не является основанием для отклонения котировочной заявки.

Таким образом, участником АНО ДПО "Институт государственного и корпоративного управления" представлена письменная заявка на участие в запросе котировок соответствующая указанным требованиям Закона о контрактной системе и требованиям Заказчика.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ЧОУ "ЦДПО "Профессионал" необоснованной.

Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100006715000055).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.