Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 17 мая 2011 г. N 3-11Р (ключевые темы: рекламные агентства - наружная реклама - система вентиляции - система безопасности Российской Федерации - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 17 мая 2011 г. N 3-11Р

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

<_> <_> <_>

рассмотрев дело N 3-11р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз" на объекте наружной рекламы (рекламный щит по адресу: Усть-Курдюм (маг. Берилл), сторона Б) рекламы ООО "Катион" следующего содержания: "Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит", содержащей признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз" - <_> (доверенность б/н от 17.05.2011), установила:

Саратовским УФАС России 25.03.2011 была проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО Рекламное агентство "Сектор Приз" законодательства о рекламе.

При анализе представленных ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз" рекламных материалов выявлены следующие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Между ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз" и ООО "Катион" заключен Договор N 24 на размещение объекта наружной рекламы от 25.03.2010.

В соответствии с указанным Договором ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз" разместило в период с 01.05.2010 по 31.07.2010 на объекте наружной рекламы (рекламный щит по адресу: Усть-Курдюм (маг. Берилл), сторона Б) рекламу следующего содержания:

"Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит".

Данный факт также подтверждается следующими документами: копии актов приемки и сдачи работ N А0104 от 31.05.2010, N А0123 от 30.06.2010, N А0145 от 30.07.2010, платёжными поручениями: N 270 от 20.07.2010, N 95 от 13.05.2010, N 168 от 08.06.2010, счетами N 165 от 31.05.2010, N 206 от 15.07.2010, N 148 от 12.05.2010. Услуги по размещению указанной рекламы ООО "Катион" были выполнены ООО Рекламное агентство "Сектор Приз" полностью и в срок.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" указанная выше реклама не содержит информацию о наименовании кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита.

Из письменных пояснений ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз" (исх. N 28 от 12.05.2011) следует, что слово "кредит" в данном контексте рассматривается ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз" как рассрочка платежа за приобретенные изделия, которую представляет ООО "Катион". В связи с этим ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз" не посчитало необходимым указывать в рекламе наименование лица, предоставляющего услуги кредитования.

Комиссия Саратовского УФАС России не может согласиться с данным доводом, поскольку в п. 16 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" указано, что информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара.

В данном случае реклама, размещенная на объекте наружной рекламы (рекламный щит по адресу: Усть-Курдюм (маг. Берилл), сторона Б), очевидно ассоциируется у потребителя с возможностью покупки товара в кредит.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО Рекламное агентство "Сектор Приз" (ИНН 6452907765). Данный факт подтверждается договором N 24 на размещение объекта наружной рекламы от 25.03.2010.

Таким образом, ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз", разместив рекламу следующего содержания: "Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит", содержащую информацию о возможности покупки товара в кредит без указания наименования кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита, допустило нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

В ходе рассмотрения дела представитель ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз" пояснила, что вышеуказанная реклама распространялась в период с 01.05.2010 по 31.07.2010. В настоящее время данная реклама не распространяется.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: "Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит", поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз" предписание не выдавать в связи с прекращением нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 31 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии	<_>
Члены Комиссии:	<_>
	<_>