Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 5 июня 2012 г. N 48 (ключевые темы: финансовая услуга - реклама биологически активных добавок - нарушение законодательства о рекламе - медицинские услуги - недобросовестная конкуренция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 5 июня 2012 г. N 48

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Тихенький О.Л. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Жуков И.О. - член комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

Долидович Е.Е.- член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N48 по признакам нарушения ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 9, части 7 статьи 24, пункта 2 части 1 статьи 25 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителя ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" <***> (доверенность N7 от 05.06.12), установила:

В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.

В газете "Георгиевские известия" N31(14260) от 17.03.12 распространялись рекламные объявления содержащие признаки нарушения рекламного законодательства:

1. На вкладыше к газете N31 от 17.03.12 реклама "Ювелирного салона ООО "Супер Алекс" предлагающая при приобретении ювелирных изделий выставки -продажи на сумму 6 000 руб и более -золотую подвеску в подарок, на сумму более 30 000 руб -бриллиантовый кулон в качестве бесплатного бонуса. Скидку до 40 % на изделия с бриллиантами. Оформление кредита. В данной рекламе отсутствует срок проведения данного стимулирующего мероприятия. Кроме того, в рекламе отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя- фамилию, имя, отчество).

2. На вкладыше к газете N31 от 17.03.12 реклама следующего содержания "ООО ЛДЦ "Медиум" Лечение алкоголизма лечение никотиновой зависимости - методика новосибирских ученных, гарантия эффективности, консультации бесплатно, анонимность, выезд на дом. Психолог консультации по семейным вопросам, устранение лишнего веса, путь к успеху. Г. Георгиевск, ул. Герцена-Ермолова 87/96 (напротив колхозного рынка) тел. 8-905-440-38-09, 8-928-361-58-67, 8-928-970-29-19,2-99-59"

В рекламном объявлении медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и необходимости получения консультации специалиста.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

3. На стр.4 реклама БАД "Копринус", содержащей конкретные случаи излечения людей, улучшения состояния, в результате применения данного БАД.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок.

Издателем газеты "Георгиевские известия" является ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья".

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 9, частью 7 статьи 24, пункта 2 части 1 статьи 25 и частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

На рассмотрении дела представитель ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья", пояснила, что нарушения редакцией газеты "Георгиевские известия" произошли из-за отсутствия в штате работников знакомых с юриспруденцией и спецификой законодательства РФ О рекламе. Факт нарушения представитель общества признала.

Таким образом, ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" допущены нарушения части 1 статьи 9, части 7 статьи 24, пункта 2 части 1 статьи 25 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" выразившиеся в распространении рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста; рекламы БАД, содержащей конкретные случаи излечения людей, и улучшения состояния в результате применения данного БАД; рекламы стимулирующего мероприятия без указания сроков проведения данного мероприятия и без указания наименования лица, оказывающего финансовые услуги.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья", поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 9, части 7 статьи 24, пункта 2 части 1 статьи 25 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 08.06.12. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.