Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 24 апреля 2014 г. N 08-01-133 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - товарный знак - порядок проведения электронного аукциона - антимонопольный орган - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 24 апреля 2014 г. N 08-01-133

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.	- заместитель начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии "_"

рассмотрев жалобу ООО "Квартет" на действия единой комиссии ФГБУК "Новосибирский государственный академический театр оперы и балета" при проведении электронного аукциона N 0351100010314000585 на поставку музыкальных инструментов, установила:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Квартет" с жалобой на действия единой комиссии ФГБУК "Новосибирский государственный академический театр оперы и балета" при проведении электронного аукциона N 0351100010314000585 на поставку музыкальных инструментов.

Суть жалобы сводится к следующему. Податель жалобы утверждает, что первая часть заявки содержала только согласие, поскольку к поставке предлагался товар, в отношении которого в документации содержится указание на товарный знак, фирменное наименование, а именно: "Полная Валторна Engelbert Schmid, тройная Bb/F/high F". ООО "КВАРТЕТ" заявило, что не предлагает к поставке эквивалент, поэтому считает, что достаточным было указать исключительно согласие на поставку товара.

На жалобу ООО "Квартет" поступили возражения от ФГБУК "Новосибирский государственный академический театр оперы и балета", в которых сообщается следующее.

Заказчик сообщил, что первая часть заявки ООО "КВАРТЕТ" (N7097664) содержала согласие участника на поставку товара, предусмотренное функционалом площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ", без указания на товарный знак и конкретные характеристики предлагаемого к поставке товара. Первой части заявки было отказано в допуске на основании ч.3 ст.66 Федерального закона N 44-ФЗ.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В п.26 информационной карты электронного аукциона указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения: согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.

Представители ООО "КВАРТЕТ", присутствующие на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению жалобы заявили, что в первой части заявки на участие в электронном аукционе согласились поставить товар, в отношении которого в документации содержится указание на товарный знак. Таким образом, первая часть заявки ООО "КВАРТЕТ" соответствовала требования документации электронного аукциона, а единая комиссия ФГБУК "Новосибирский государственный академический театр оперы и балета" в нарушение ч.1 ст.67 Федерального закона N 44-ФЗ отказала в допуске первой части заявки ООО "КВАРТЕТ".

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ внеплановой проверки нарушений законодательства о закупках не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО "Квартет" на действия единой комиссии ФГБУК "Новосибирский государственный академический театр оперы и балета" при проведении электронного аукциона N 0351100010314000585 на поставку музыкальных инструментов обоснованной;

2. Признать единую комиссию ФГБУК "Новосибирский государственный академический театр оперы и балета" нарушившей ч.1 ст.67 Федерального закона N 44-ФЗ;

3. Выдать единой комиссии ФГБУК "Новосибирский государственный академический театр оперы и балета" предписание о прекращении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ N 08-02-95

об устранении нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок

24 апреля 2014 года г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.	- заместитель начальника отдела отдела контроля закупок, член Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения N08-01-133 от 24.04.2014 г. по жалобе ООО "Квартет" на действия единой комиссии ФГБУК "Новосибирский государственный академический театр оперы и балета" при проведении электронного аукциона N 0351100010314000585 на поставку музыкальных инструментов, предписывает:

Для устранения нарушения законодательства в сфере закупок единой комиссии ФГБУК "Новосибирский государственный академический театр оперы и балета" необходимо:

- прекратить нарушение ч.1 ст.67 Федерального закона N 44-ФЗ, а именно, не отказывать в допуске первым частям заявок участников закупки, соответствующим требованиям документации электронного аукциона;

- отменить решения единой комиссии ФГБУК "Новосибирский государственный академический театр оперы и балета", зафиксированные в протоколах, составленных в ходе проведения закупки;

- повторно провести процедуру рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0351100010314000585 в соответствии с требованиями решения N 08-01-133 от 24.04.2014 г. и положениями действующего законодательства о закупках.

Для устранения нарушения законодательства о закупках электронной площадке www.sberbank-ast.ru обеспечить возможность исполнения данного предписания единой комиссией ФГБУК "Новосибирский государственный академический театр оперы и балета".

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 16.05.2014 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.