Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области N 133 (опубликовано 25 апреля 2014 г.) (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - запрос котировок - внеплановая проверка - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
N 133 (опубликовано 25 апреля 2014 г.)

На основании ч.ч.3,15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 10.04.2014 года N113 на основании обращения Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области от 07.04.2014 года вх. N 2.13-30/03869, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области требований Закона о контрактной системе при определении поставщика при проведении запроса котировок на оказание услуг по периодическому техническому освидетельствованию лифтов (4 шт), в том числе электроизмерительные работы за N 0127100007414000012, установила:

При осуществлении проверки в действиях заказчика Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области выявлены нарушение требований Закона о контрактной системе, так:

Единой комиссией Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области нарушены положения ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона, поскольку единой комиссией рассмотрена и не отклонена котировочная заявка ООО "Брянский центр сертификации "Лифт", которая не соответствует требованиям п. 4 ч.3 ст. 72 Закона о контрактной системе, а именно не представлен идентификационный номер налогоплательщик одного из учредителей общества.

Согласно п.4 ч.3 ст.74 Закона о контрактной системе, заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, в том числе: идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

При обозрении котировочной заявки участника закупки ООО "Брянский центр сертификации "Лифт" инспекцией Брянского УФАС России установлено, что котировочная заявка содержит идентификационный номер налогоплательщика общества и идентификационный номер одного участника общества (без конкретизации лица, в отношении которого представлен ИНН).

Однако, согласно содержания Протокола N1 от 18.10.2010 года о создании юридического лица ООО "Брянский центр сертификации "Лифт" следует, что участниками общества являются: С.А. Ососков и В.Г. Жиденко.

На основании вышеизложенного установлено, что у единой комиссии Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области необоснованно принято решение о рассмотрении и признании котировочной заявки ООО "Брянский центр сертификации "Лифт" соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Указанные действия заказчика Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России, решила:

1. Признать в действиях единой комиссии заказчика Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области нарушение требований ч.7 ст.78, п.4 ч.3 ст.73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать заказчику Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области предписание об устранении выявленных нарушений.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.