Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 25 апреля 2014 г. N 119-18.1
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены комиссии;
в присутствии представителей:
МУП городского округа г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть": <_> <_> <_>
представителя ООО "Энергоцентр": <_>
рассмотрев жалобу ООО "Энергоцентр" на действия комиссии заказчика МУП городского округа г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть" при проведении запроса предложений N 0246-ЗП на выполнение работ по расчету нормативов технологических потерь электроэнергии при передаче ее по электросетям (реестровый номер закупки - 31401015635) (далее - запрос предложений), установила:
17.04.2014 года в Воронежское УФАС России поступила жалоба ООО "Энергоцентр" на действия комиссии заказчика МУП городского округа г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть" при проведении запроса предложений N 0246-ЗП на выполнение работ по расчету нормативов технологических потерь электроэнергии при передачи ее по электросетям (реестровый номер закупки - 31401015635).
По мнению заявителя комиссией заказчика было незаконно отклонена заявка ООО "Энергоцентр".
Представители МУП городского округа г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть" считают доводы ООО "Энергоцентр" необоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, руководствуясь требованиями Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), ч.ч. 16, 17 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Комиссия установила следующее.
Заказчиком был объявлен запроса предложений N 0246-ЗП на выполнение работ по расчету нормативов технологических потерь электроэнергии при передаче ее по электросетям (реестровый номер закупки - 31401015635). Начальная цена договора - 1 711 333, 33 руб.
В соответствии с протоколом заседания закупочной комиссии по рассмотрению запроса предложений от 15.03.2014 года на участие в запросе предложений было подано 9 заявок, в том числе заявку подало ООО "Энергоцентр", которая в последствии была отклонена как не соответствующая требованиям установленным пунктами 8 и 23 извещения о проведении запроса предложений, по причине отсутствия в заявке справки из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и иным платежам, выданной не ранее января 2014 года.
В ходе рассмотрения жалобы было установлено, в соответствии с пунктом 5.2. Положения о закупке товаров, работ, услуг, для участников закупочных процедур установлено обязательное требование об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам. В целях исполнения указанного требования участникам закупки необходимо было предоставить справку из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и иным платежам, выданной не ранее января 2014 года.
Как пояснили представители МУП городского округа г. Воронеж "Воронежская горэлектросеть" информация об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам содержится, в том числе в справке об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, форма которой утверждена приказом Федеральной налоговой службы России от 21.01.2013 N ММВ-7-12/22@ "Об утверждении рекомендуемой формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядка ее заполнения и рекомендуемого формата ее представления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", а также в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, форма которой утверждена приказом Федеральной налоговой службы России от 28.01.2013 N ММВ-7-12/39@ "Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи".
Обязанность предоставления налоговыми органами России справок первой и второй формы предусмотрена п. 161 Приказ Минфина России от 02.07.2012 N 99н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной
