Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 19 июня 2012 г. N 34/03-12-РНП (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - государственный, муниципальный контракт - антимонопольный орган - негосударственные пенсионные фонды - заключение государственного, муниципального контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области
от 19 июня 2012 г. N 34/03-12-РНП

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя Кировского УФАС России

Членов комиссии:

Видягина С.П. - специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России;

Хлебниковой Н.В. - специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,

в присутствии

<>- представителя ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России, по доверенности,

<> - представителя ООО НПФ "Литех", по доверенности;

рассмотрев сведения ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России о включении ООО НПФ "Литех" (119435, г. Москва, ул. Малая Пироговская, д. 1, стр. 3, ИНН 7704076658, ОГРН 1027700177911) в реестр недобросовестных поставщиков, установила:

07 июня 2012 г. в Кировское УФАС России поступили сведения от ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России (далее - Заказчик) о включении ООО НПФ "Литех" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта на поставку наборов реагентов для проведения исследований методом ПЦР (далее - Аукцион) (код закупки - 0340100000212000187).

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является неподписание государственного контракта в установленные сроки.

13 июня 2012 г. Заявителю и ООО НПФ "Литех" направлено уведомление о дате и времени рассмотрения комиссией Кировского УФАС России сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии со ст. 17 Закона о размещении заказов при рассмотрении сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков проводится внеплановая проверка данного размещения заказа.

Документация Аукциона утверждена директором ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России Пятковым В.А. 15.05.2012 г.

В ходе проведения внеплановой проверки нарушений Закона о размещении заказов не выявлено.

На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель ООО НПФ "Литех" пояснила, что неподписание государственного контракта в установленный срок было вызвано тем, что 04 июня 2012 г. в офисном помещении общества произошел сбой в электроснабжении, в связи с чем сервер, обеспечивающий доступ в сеть Интернет был выведен из строя. От заключения государственного контракта общество не отказывается. Просит не включать в реестр недобросовестных поставщиков. В подтверждение своей позиции приложила копии служебных записок от 05.06.2012 г., копию письма ООО "РАТЕЛ" от 06 июня 2012 г. N 15, копию договора между ООО "РАТЕЛ" и ООО НПФ "Литех" от 01 мая 2012 г.

Из содержания данных документов следует, что 29 мая 2012 г. в адрес ООО НПФ "Литех" от Заказчика был направлен для подписания проект государственного контракта. В связи с тем, что в приложении к государственному контракту (спецификация) не была указана итоговая сумма и сумма НДС со стороны общества в адрес Заказчика был направлен протокол разногласий к контракту. Заказчиком данные изменения были приняты, в связи с чем обществу был установлен новый срок для подписания контракта - до 04.06.2012 г. Вместе с тем 04.06.2012 г., в результате скачка напряжения в электросети, сервер, обеспечивающий доступ общества в сеть Интернет, был выведен из строя. Исправить данную неполадку обществу удалось только в 17 часов 30 минут 04.06.2012 г., т.е. в то время, когда истек регламентированный срок на подписание государственного контракта.

Представитель Заказчика пояснил, что в соответствии со ст. 19 Закона о размещении заказов ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России обязано было направить в Кировское УФАС России сведения для включения ООО НПФ "Литех" в реестр недобросовестных поставщиков по причине непредставления ООО НПФ "Литех" подписанного государственного контракта в установленные сроки. Не возражает против не включения ООО НПФ "Литех" в реестр недобросовестных поставщиков. Государственный контракт на момент рассмотрения сведений о включении ООО НПФ "Литех" в реестр недобросовестных поставщиков не заключен. В связи с этим не возражает заключить государственный контракт на поставку наборов реагентов для проведения исследований методом ПЦР с ООО НПФ "Литех". На заседание комиссии дополнительно представил скриншоты с перепиской между Заказчиком и ООО НПФ "Литех" по вопросам согласования разногласий по проекту государственного контракта.

Заслушав и оценив доводы сторон, имеющиеся в деле документы, комиссия считает, что факт уклонения ООО НПФ "Литех" от заключения государственного контракта на поставку наборов реагентов для проведения исследований методом ПЦР (код закупки - 0340100000212000187) не является подтвержденным.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 19 Федерального Закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" комиссия решила:

Не включать в Реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные ФГБУН КНИИГиПК ФМБА России в отношении ООО НПФ "Литех".

В соответствии с ч. 12 ст. 19 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.