Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 19 июня 2012 г. N Р-72-12 (ключевые темы: рассрочка - Закон о рекламе - финансовая услуга - ГОСТ - надлежащее извещение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 19 июня 2012 г. N Р-72-12

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации "О рекламе" в составе:

Председатель Комиссии <_><_><_> рассмотрев в присутствии представителя по доверенности от ИП <_>- <_> (доверенность б/н от 19.06.2012 г.) материалы дела N Р-72-12, возбужденного по обращению заявителя (вх.N321 от 13.01.2012 г.) не давшего согласия на разглашение своих персональных данных, а именно рекламу: "КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а" (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином "Иней"), которая размещена в номерах N26 (234) от 15.07.2011 г., N29 (237) от 05.08.2011 г., N30 (238) от 12.08.2011 г. рекламно-информационной газеты "Сельская Империя" (учредитель ООО "Импульс"), рекламораспространитель - учредитель рекламно-информационной газеты "Сельская Империя" - ООО "Импульс" (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), рекламодатель - ИП <_> установила:

Реклама: КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а" (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином "Иней"), которая размещена в номерах N26 (234) от 15.07.2011 г., N29 (237) от 05.08.2011 г., N30 (238) от 12.08.2011 г. рекламно-информационной газеты "Сельская Империя" (учредитель ООО "Импульс"), рекламораспространитель - учредитель рекламно-информационной газеты "Сельская Империя" - ООО "Импульс" (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), рекламодатель - ИП <_> имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

-реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данном случае в данной рекламе финансовых услуг отсутствует наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель и рекламораспростарнитель.

Так же вышеуказанная реклама имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

-не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В данном случае в данной рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях приобретения товара, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Для объективного и всестороннего рассмотрения всех обстоятельств дела по факту размещения рекламы: "КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а" (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином "Иней"), которая размещена в номерах N26 (234) от 15.07.2011 г., N29 (237) от 05.08.2011 г., N30 (238) от 12.08.2011 г. рекламно-информационной газеты "Сельская Империя" (учредитель ООО "Импульс"), рекламораспространитель - учредитель рекламно-информационной газеты "Сельская Империя" - ООО "Импульс" (с.Иглино, ул.Ленина, 12/1), рекламодатель - ИП <_> присутствует необходимость выделения данного факта в отношении рекламодателя - ИП <_> в отдельное производство. Определением о выделении дела NР-72-12 в отдельное производство от 28.04.2012 г. из дела NР-13-12 в отдельное производство выделено дело NР-72-12 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

16.05.2012 г. на рассмотрение дела NР-72-12 ИП <_> не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

01.06.2012 г. на рассмотрение дела NР-72-12 ИП <_> не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

19.06.2012 г. на рассмотрении дела присутствовал представитель по доверенности от ИП <_> - <_> (доверенность б/н от 19.06.2012 г.). На рассмотрении дела была представлена объяснительная от ИП <_> (вх.N8115 от 19.06.2012 г.) о том, что:

"По существу данного дела поясняю данных выход рекламы был согласован с исполнителем в письменной форме в котором были указаны названия банков. В последствии из определения пол делу NР-72-12 я узнал, что данная реклама вышла без наименования банков. Нарушения в наших действиях нет. Прошу прекратить дело в связи с отсутствием признаков нарушения с моей стороны. Квитанция об оплате не сохранилась".

Так же на рассмотрении дела были представлены следующие документы (вх.N8115 от 19.06.2012 г.): договор N47 от 12.07.2011 г., дополнительное соглашение N1 к договору N47, свидетельство о гос. регистрации физ. лица в качестве ИП от 13.04.2004 г., свидетельство о постновке на учет от 26.09.2001 г., копия паспорта гр. <_> выписка из ЕГРИП от 20.08.2010 г., согласованный макет рекламного модуля.

Анализ материалов дела NР-72-12 показал, что согласно представленных документов ИП <_> подал объявления в газету "Сельская Империя" следующего содержания: "КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а" (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином "Иней") "Хоум Кредит", "Русский стандарт", "Альфа Банк". Макет данной рекламы был согласован обеими сторонами 12 июля 2007 года. В газете "Сельская Империя" вышло объявление другого содержания: "КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а" (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином "Иней")", которое не содержало наименование банковских организаций, которые оказывают финансовую услугу указанную в рекламе. Таким образом, анализ материалов дела NР-72-12 показал, что в действиях ИП <_> отсутствуют признаки нарушения части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", так как ИП <_> не является рекламодателем рекламы: КРЕДИТ РАССРОЧКА т.8-909-352-06-00 окна, откосы по госту мебель фабричная скутеры большой ассортимент стеновые панели сайдинг винил двери металлические с. Иглино, ул.Ленина, 1а" (Иглинский рынок, салон мебели рядом с магазином "Иней")".

В связи с не подтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны гражданина <_> руководствуясь пунктом 36 "а" Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определила:

Производство по делу N Р-72-12 в отношении индивидуального предпринимателя <_>- ПРЕКРАТИТЬ.ф