Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 21 мая 2015 г. N 286-Ж/2015 (ключевые темы: антимонопольный орган - государственный, муниципальный контракт - аукционы на право заключения - утилизация - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 21 мая 2015 г. N 286-Ж/2015

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: - заместителя руководителя Челябинского УФАС России;

Членов Комиссии: - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

- специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Стройспецмонтаж" (вх. N 7545 от 20.05.2015) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по утилизации специальных рецептур (извещение N 0369100013315000037) (далее - Аукцион), установила:

Жалоба ООО "Стройспецмонтаж" подана с нарушением части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Извещением о проведении аукциона установлен срок окончания подачи заявок на участие в аукционе - 13.05.2015 10:00.

Жалоба ООО "Стройспецмонтаж" поступила в адрес Челябинского УФАС России 20.05.2015 (по истечении срока обжалования положений документации об аукционе), о чем свидетельствуют штампы входящей корреспонденции Челябинского УФАС России.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба ООО "Стройспецмонтаж" подана с нарушением части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе. решила:

1. Возвратить жалобу ООО "Стройспецмонтаж" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по утилизации специальных рецептур (извещение N 0369100013315000037).

2. Провести внеплановую проверку действий Федерального государственного казенного учреждения "978 Учебный спасательный центр МЧС России" на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по утилизации специальных рецептур (извещение N 0369100013315000037).

Назначить проведение внеплановой проверки на 25 мая 2015 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 324.

Федеральному государственному казенному учреждению "978 Учебный спасательный центр МЧС России" необходимо до 09 часов 30 минут 25 мая 2015 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на 25.05.2015 года (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта) (представить на заседание Комиссии);

запросы и ответы, направленные при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, иные документы и сведения, подтверждающие исследование рынка;

письменные пояснения с правовым обоснованием по доводам, изложенным в обращении ООО "Стройспецмонтаж";

запросы о разъяснении документации о закупке;

приказ о создании аукционной комиссии;

утвержденную документацию о закупке со всеми изменениями, дополнениями, разъяснениями;

проект контракта со всеми приложениями;

I, II части заявок участников закупки (в полном объеме) (при наличии);

сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении закупки, документации о закупке, протоколов, составленных в ходе проведения закупки;

протоколы, составленные в ходе проведения закупки (в том числе протокол проведения аукциона).

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие:

- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);

- лица, ответственного за разработку документации об аукционе (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением).

Примечание: жалоба ООО "Стройспецмонтаж" и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии