Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 20 июня 2012 г. N 201 (ключевые темы: защита конкуренции - конкурсная документация - топливно-энергетический комплекс - ремонт многоквартирных домов - открытый конкурс)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия
от 20 июня 2012 г. N 201

Резолютивная часть решения оглашена "18" июня 2012 г.

В полном объеме решение изготовлено "20" июня 2012 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления - Попкова Ю.В.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Демкин А.В.,

в присутствии:

от Администрации Рузаевского городского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия - Яковлева Е.Ф. (доверенность N874 от 18.04.2012),

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции") жалобу ООО "Строй-ТЭК" на действия Администрации Рузаевского городского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: г. Рузаевка, пер. Фабричный, д.17 (далее - открытый конкурс), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) поступила жалоба ООО "Строй-ТЭК" (вх. от 14.06.2012 N1865) о нарушении Администрацией действующего законодательства при проведении открытого конкурса, в частности заявитель указывает на следующее нарушения Администрации: к конкурсной документации не приложен проект договора.

Исследовав жалобу и выслушав представителей Администрации, ООО "Строй-ТЭК", Комиссия установила следующее.

В соответствии с конкурсной документацией предметом настоящего конкурса является право заключения договора подряда на выполнение следующих работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Рузаевка, пер. Фабричный, д.17 - ремонт кровли, системы отопления, установка прибора учета тепловой энергии, ремонт системы канализации, ремонт холодного водоснабжения с установкой водомерного узла.

Открытый конкурс проводится на основании Федерального закона от 21 июля 2007 N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановления Правительства Республики Мордовия 20.02.2012 N 52 "Об утверждении Республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия" на 2012 год" и Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 N48 (далее - Порядок), конкурсной документацией.

В соответствии с приложением N1 к Порядку конкурсная документация должна содержать договор подряда (проект).

Анализ представленных Администрацией документов показал, что к конкурсной документации договор подряда (проект) не приложен.

Комиссия пришла к выводу о том, что размещенная Администрацией примерная форма договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, не является проектом договора подряда (не содержит сведения о заказчике, предмете договора).

Кроме того, в конкурсной документации отсутствуют пункты 1.2 - 1.3.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать жалобу ООО "Строй-ТЭК" обоснованной.

2. Признать бездействия Администрации Рузаевского городского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в не опубликовании проекта договора подряда нарушением приложения 1 к Порядку привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 N48.

3. Выдать Администрации Рузаевского городского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия предписание об устранении нарушения путем аннулирования торгов.

Председатель Комиссии Попкова Ю.В.

Члены Комиссии

Ивенин Е.Н

Демкин А.В.

ПРЕДПИСАНИЕ

"20" июня 2012 года г. Саранск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления - Попкова Ю.В.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Демкин А.В., на основании своего решения от 20 июня 2012 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО "Строй-ТЭК" в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предписывает:

1. Администрации Рузаевского городского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия устранить нарушения путем аннулирования торгов.

2. Предписание надлежит исполнить до 30 июня 2012 года и незамедлительно направить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

Председатель Комиссии Попкова Ю.В.

Члены Комиссии Демкин А.В.

Ивенин Е.Н.