Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 18 мая 2015 г. N 38-15/0В-Т (ключевые темы: организатор торгов - задаток - защита конкуренции - оператор электронных площадок - продажа предприятия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 18 мая 2015 г. N 38-15/0В-Т

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия), в составе:

1._ - вр.и.о. руководителя управления, Председатель Комиссии;

2._ - и.о. начальника отдела контроля органов власти, член Комиссии;

3._ - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

в присутствии:

1. _ - представитель организатора торгов, директор ООО "СО "Трэйд-Мастер";

2. _ - представитель конкурсного управляющего ООО "БалТеплоСеть" Синяева И.В. (доверенность N б/н от 29.04.2015);

3.. - представитель ИП. (доверенность б/н от 01.05.2015);

4. _ - представитель ИП _ (доверенность б/н от 01.05.2015).

рассмотрев жалобу ИП _ на действия организатора торгов - ООО "СО "Трэйд-мастер" при проведении открытых торгов в форме аукциона по продаже права требования ООО "БалТеплоСеть" (сообщение N 34030098003) (далее по тексту - Торги), установила:

08.05.2015 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области поступила жалоба ИП _ (далее по тексту - Заявитель) на действия организатора торгов - ООО "СО "Трэйд-мастер"

В своей жалобе ИП. указывает, что ее заявка была незаконно отклонена.

Организатор торгов с доводами заявителя не согласился (исх. от 18.05.2015 N 43), пояснив, что ИП _ не был оплачен задаток в срок, установленный договором о задатке.

Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доказательства и объяснения сторон по делу, проведя анализ и оценку обстоятельств дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Сообщение о проведении Торгов было опубликовано 27.03.2015 в официальном издании - газете "Коммерсантъ" N 54 (сообщение N 34030098003), на сайте оператора электронной площадки ЗАО "Уральская Электронная Торговая Площадка" (электронный адрес: www.etpu.ru).

Задаток на участие в торгах был оплачен ИП _ 05.05.2015 (платежное поручение N 53 (с отметкой банка об исполнении 05.05.2015). Заявка ИП _ подана в установленный сообщением о проведении торгов срок - 05.05.2015.

Организатор торгов не оспаривает поступление данного платежа на счет ООО "СО "Трэйд-мастер".

Однако, согласно Протоколу об определении участников торгов от 06.05.2015, размещенном на сайте оператора электронной площадки ЗАО "Уральская Электронная Торговая Площадка", заявка ИП _ отклонена по причине "Представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны".

Как пояснил Организатор торгов, ИП _ представлено платежное поручение в нарушение требований сообщения о проведении торгов, которое не является полноцветным.

Согласно ч. 12 ст. 110 Закон о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Комиссией установлено, что в сообщении о проведении торгов N 34030098003, опубликованном официальном издании - газете "Коммерсантъ" N 54, не указан срок внесения задатка.

В соответствии с ч. 10 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в сообщении о продаже предприятия должны содержаться в том числе размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Таким образом, Организатор торгов, не указав в сообщении о проведении торгов N 34030098003 срок внесения задатка, нарушил ч. 10 ст. 110 Закона о банкротстве, что привело к отклонению заявки ИП _ по данному основанию.

Таким образом, необоснованно отклонив заявку ИП _, организатор торгов - ООО "СО "Трэйд-мастер" нарушил ч. 12 ст. 110 Закона о банкротстве.

На рассмотрении жалобы Комиссии была представлена копия договора б/н купли-продажи права требования на торгах от 12.05.2015.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать жалобу ИП _ на действия организатора торгов - ООО "СО "Трэйд-мастер" при проведении открытых торгов в форме аукциона по продаже права требования ООО "БалТеплоСеть"(сообщение N 34030098003), обоснованной.

2. Признать в действиях организатора торгов ООО "СО "Трэйд-мастер" нарушение ч. 10, 12 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

3. Предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов не выдавать в связи с отсутствием основания для его выдачи.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_
Члены Комиссии:	_
	_