Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 21 мая 2015 г. N 08-04-54 (ключевые темы: запрос предложений - контроль в сфере закупок - поставка лекарственных средств - предписание - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 21 мая 2015 г. N 08-04-54

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское У ФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Швалов А.Г.- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;

Сухоплюев Д.В.- зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;

Заргаров А.М.- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

рассмотрев поступившую от ГКУ НСО "Новосибоблфарм" информацию о нарушении ГКУ НСО "Новосибоблфарм" при проведении запроса предложений N 0351200003315000306 на поставку лекарственного препарата (Ламиктал, Депакин хроно) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с 4.15 ст.99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ N 44-ФЗ), установила:

В Новосибирское У ФАС России от ГКУ НСО "Новосибоблфарм" поступила информация о нарушении ГКУ НСО "Новосибоблфарм" при проведении запроса предложений N 0351200003315000306 на поставку лекарственного препарата (Ламиктал, Депакин хроно) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Начальная максимальная цена контракта 16 326, 50 руб.

Суть заявления ГКУ НСО "Новосибоблфарм" сводится к следующему. На официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее официальный сайт) было размещение извещение о проведении запроса предложений N 0351200003315000306 на поставку лекарственного препарата (Ламиктал, Депакин хроно). Заказчик поясняет, что на официальном сайте размещена противоречивая информация относительно победителя запроса предложений. В печатных формах протокола проведения запроса предложений и итогового протокола вместо АО НПК "Катрен" указано ЗАО "Р-Фарм".

На основании изложенного, заказчик просит выдать предписание о внесении изменений в указанные протоколы на официальном сайте.

Изучив информацию, представленную ГКУ НСО "Новосибоблфарм", информацию, размещенную на официальном сайте, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

02.04.2015 г. на официальном сайте было размещено извещение о проведении запроса предложений N 0351200003315000306 на поставку лекарственного препарата (Ламиктал, Депакин хроно).

В соответствии с ч.11 ст.83 ФЗ N 44-ФЗ все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.

Согласно ч.16 ст.83 ФЗ N 44-ФЗ выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше. В итоговом протоколе фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в единой информационной системе в день подписания итогового протокола.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что победителем данного запроса предложений признано АО НПК "Катрен". Данная информация содержится на официальном сайте в протоколе проведения запроса предложений N ПП1 от 08.04.2015 г. и в итоговом протоколе N ИП1 от 08.04.2015 г.

При этом, в печатных формах указанных протоколов вместо АО НПК "Катрен" указано ЗАО "Р-Фарм".

Таким образом, на официальном сайте содержится недостоверная информация относительно победителя запроса предложений, что является нарушением ч. 11 и ч.16 ст.83 ФЗ N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99, п.2) ч.22 ст.99 ФЗ N 44-ФЗ Комиссия Новосибирского УФАС России, решила:

Удовлетворить обращение ГКУ НСО "Новосибоблфарм".

Выдать заказчику - ГКУ НСО "Новосибоблфарм" и комиссии по осуществлению закупок предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ N 08-02-190

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок

21 мая 2015 года г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:

Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Сухоплюев Д.В. - зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;

Заргаров А.М. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения N 08-04-54 от 21.05.2015 г. по результатам рассмотрения поступившей от ГКУ НСО "Новосибоблфарм" информации о нарушении ГКУ НСО "Новосибоблфарм" при проведении запроса предложений N 0351200003315000306 на поставку лекарственного препарата (Ламиктал, Депакин хроно) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с 4.15 ст.99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ N 44- ФЗ), предписывает:

Для устранения нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок заказчику - ГКУ НСО "Новосибоблфарм" и комиссии по осуществлению закупок необходимо:

Прекратить нарушение ч.П и ч.16 ст.83 ФЗ N 44-ФЗ: прекратить размещать на официальном сайте недостоверную информацию. Исправить информацию в печатных формах протокола проведения запроса предложений N ПП1 от 08.04.2015 г. и итогового протокола N ИП1 от 08.04.2015 г., указав в качестве победителя АО НПК "Катрен".

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания ГКУ НСО "Новосибоблфарм" необходимо сообщить в адрес Новосибирского УФАС России до 04.06.2015 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.