Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 19 мая 2015 г. N 35-03-18.1/2015 (ключевые темы: водоотведение - наружные сети канализации - общественный контроль - общественная организация - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 19 мая 2015 г. N 35-03-18.1/2015

Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2015 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 мая 2015 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия Челябинского УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

<_> - заместитель руководителя Челябинского УФАС России; <_> - начальник отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Челябинского УФАС России, <_> - главный специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело N 35-03-18.1/2015 по жалобе Челябинской областной общественной организации содействия общественному контролю "Комитет народного контроля" на действия (бездействие) МУП "ПОВВ" при проведении закупки в виде запроса цен на строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС "Юность" в г. Челябинска (извещение N 31502294395), в присутствии представителей Челябинской областной общественной организации содействия общественному контролю "Комитет народного контроля", МУП "ПОВВ", ЗАО "Спецстрой-2" по доверенностям, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) поступила жалоба Челябинской областной общественной организации содействия общественному контролю "Комитет народного контроля" на действия (бездействие) МУП "ПОВВ" при проведении закупки в виде запроса цен на строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС "Юность" в г. Челябинска (извещение N 31502294395).

По мнению подателя жалобы, МУП "ПОВВ" при проведении закупки в виде запроса цен на строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС "Юность" в г. Челябинска нарушило принципы, установленные статьей 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), а также части 1 и 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

МУП "ПОВВ" указало, что нарушений Закона о закупках и Закона о защите конкуренции при проведении данной допущено не было.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.

При организации и проведении запроса цен на строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС "Юность" в г. Челябинска (извещение N 31502294395), МУП "ПОВВ" руководствовалось Законом о закупках и Положением.

Предметом закупки является строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС "Юность" в г. Челябинска.

Заказчик: МУП "ПОВВ".

Способ закупки - запрос цен.

Извещение о проведении закупки опубликовано 24.04.2015 в сети "Интернет" на сайте www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Челябинской областной общественной организации содействия общественному контролю "Комитет народного контроля" не доказано нарушение или возможность нарушения или ущемления прав или законных интересов организации обстоятельствами, указанными в жалобе на действия (бездействие) МУП "ПОВВ" при проведении указанной закупки.

Вместе с тем, Комиссией принято решение принять к производству жалобу Челябинской областной общественной организации содействия общественному контролю "Комитет народного контроля" в порядке главы 9 Закона о защите конкуренции на предмет наличия (отсутствия) признаков нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции в действиях (бездействии) МУП "ПОВВ" при проведении закупки в виде запроса цен на строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС "Юность" в г. Челябинска.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

Прекратить рассмотрение дела N 35-03-18.1/2015 по жалобе Челябинской областной общественной организации содействия общественному контролю "Комитет народного контроля" на действия (бездействие) МУП "ПОВВ" при проведении закупки в виде запроса цен на строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС "Юность" в г. Челябинска;

Передать материалы дела N 35-03-18.1/2015 по жалобе Челябинской областной общественной организации содействия общественному контролю "Комитет народного контроля" на действия (бездействие) МУП "ПОВВ" при проведении закупки в виде запроса цен на строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска: Объект 1. Напорный коллектор от канализационной насосной станции по ул. Родькина в посёлке АМЗ в Советском районе г. Челябинска. Объект 2. Дюкер водоотведения через р. Миасс у ДС "Юность" в г. Челябинска для рассмотрения в порядке главы 9 Закона о защите конкуренции.