Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 20 апреля 2015 г. N 113 (ключевые темы: муниципальная собственность - Закон о водоснабжении - концессионное соглашение - водоотведение - субъекты малого и среднего предпринимательства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 20 апреля 2015 г. N 113

Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) рассмотрев заявление Администрации Ларинского сельского поселения Челябинской области (исх. от 10.04.2015 N 113) о предоставлении муниципальной преференции обществу с ограниченной ответственностью "Арт-сервис" (далее - ООО "Арт-сервис") в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в форме заключения договора аренды муниципального имущества - системы водоснабжения Ларинского сельского поселения (далее- муниципальное имущество), балансовой стоимостью 6609081,75 руб., без проведения торгов, сроком на 11 месяцев, приняло решение об его удовлетворении с введением ограничения, предусмотренного пунктом 4 части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) на предоставление муниципальной преференции по установлению предельного срока заключения договора и совершению действий, направленных на обеспечение конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных указанным Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 41.1 Закона о водоснабжении договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 указанной статьи, заключается по результатам проведения конкурса на право заключения этого договора в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей и на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, а также в заявке на участие в конкурсе, поданной участником торгов, с которым заключается договор. С учетом изложенного, введено ограничение в части установления предельного срока предоставления муниципальной преференции - 20 марта 2016 года, в течение которого необходимо совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно: провести конкурентные процедуры на право заключения договора, предусматривающего переход прав в отношении муниципального имущества.

В течение срока предоставления муниципальной преференции Администрации Ларинского сельского поселения Челябинской области (далее - Администрация) необходимо осуществить мероприятия, направленные на организацию конкурсных и иных процедур на право заключения договоров владения и (или) пользования имуществом по водоснабжению с учетом положений действующего законодательства, в частности Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Закона о водоснабжении, в том числе по оценке и регистрации имущества для оказания услуг по водоснабжению, и провести соответствующие процедуры с целью заключения нового договора, предусматривающего переход прав в отношении указанного имущества по истечении срока договора аренды имущества для оказания услуг по водоснабжению с ООО "Арт-сервис".

Необходимо отметить, что муниципальная преференция предоставляется с предварительного письменного согласия антимонопольного органа, в связи с этим договор аренды муниципального имущества по водоснабжению с ООО "Арт-сервис" может быть заключен после получения решения Челябинского УФАС России.

Во исполнение решения о введении ограничений по предоставлению муниципальной преференции Вам надлежит представить в Челябинское УФАС России в срок до 20 июня 2015 года:

документы, подтверждающие соблюдение установленного ограничения по цели предоставления, а именно надлежащим образом заверенную копию Постановления Администрации о предоставлении ООО "Арт-сервис" муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, надлежащим образом заверенную копию заключенного договора аренды муниципального имущества, предусматривающего условие об использовании имущества для оказания услуг по водоснабжению;

в срок до 20 марта 2016 года: документы, подтверждающие осуществление Администрацией мероприятий, направленных на проведение конкурентных процедур в соответствии с действующим законодательством, а также мероприятий по оценке и регистрации указанного имущества (извещения о проведении торгов с указанием источника его размещения, протоколы, составленные при их проведении, сведения о проведении оценки имущества, сведения о государственной регистрации в отношении каждого объекта, предназначенного для осуществления водоснабжения и водоотведения).