Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 6 мая 2014 г. N 2517/02 (ключевые темы: заем - недобросовестная конкуренция - ОКВЭД - нарушение антимонопольного законодательства - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
от 6 мая 2014 г. N 2517/02

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Управление) рассмотрено обращение от 31.03.2014 ООО "Доступные займы" (далее - Заявитель) на действия ООО "Навигатор" (далее - Ответчик), содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В ходе проверки антимонопольным органом

УСТАНОВЛЕНО:

В своем обращении ООО "Доступные займы" указало, что оно является микрофинансовой организацией и осуществляет свою деятельность с 05.03.2012. Располагалось ООО "Доступные займы" в арендуемом помещении по адресу В. Новгород, улица Чудинцева, д. 2, кв. 15. Срок действия договора аренды на указанное помещение истек 27.02.2014 и продлен не был. В настоящее время указанное помещение арендует ООО "Навигатор". ООО "Доступные займы" неоднократно обращалось к ООО "Навигатор" о предоставлении им возможности изъять принадлежащее ООО "Доступные займы" имущество, а именно рекламные вывески и плакаты, находящиеся на входе в помещение по адресу В. Новгород, улица Чудинцева, д. 2, кв. 15. Заявитель полагает, что ООО "Навигатор" используя рекламные вывески и плакаты, содержащие информацию об ООО "Доступные займы", осуществляет свою хозяйственную деятельность под брендом Заявителя, чем вводит потребителей услуг ООО "Доступные займы" в заблуждение и наносит Заявителю убытки. Также Заявитель полагает, что рассматриваемые действия ООО "Навигатор" являются актом недобросовестной конкуренции и нарушают требования части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции).

На основании вышеизложенного Заявитель просит принять меры антимонопольного реагирования.

По запросу Новгородского УФАС России ООО "Навигатор" представило документы и сведения о своих видах деятельности (вх. N3192 от 18.04.2014 Новгородского УФАС России).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ о видах экономической деятельности, которыми занимается юридическое лицо, ООО "Навигатор" осуществляет следующие виды деятельности:

1. Основной вид: код ОКВЭД 63.40 - организация перевозок грузов;

2. Дополнительные виды:

2.1. код ОКВЭД 63.11 - транспортная обработка грузов,

2.2. код ОКВЭД 63.12 - хранение и складирование.

ООО "Доступные займы" 04.04.2014 представило в Управление документы и сведения о своих видах деятельности.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ о видах экономической деятельности, которыми занимается юридическое лицо, ООО "Доступные займы" осуществляет следующие виды деятельности:

1. Основной вид: код ОКВЭД 65.22 - предоставление кредита;

2. Дополнительные виды:

2.1. код ОКВЭД 51.53 - оптовая торговля лесоматериалами,

2.2. код ОКВЭД 51.70 - прочая оптовая торговля.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

Согласно части 2 статьи 14 Закона о защите конкуренции, не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

По смыслу вышеприведенных нормативных положений актом недобросовестной конкуренции могут быть признаны различные действия противоправного характера. При этом правовое значение имеет не просто сходство тех или иных материальных объектов, используемых в хозяйственной деятельности, а сходство до степени смешения в отношении предприятия (производителя, распространителя товаров), самих товаров и торговой деятельности конкурента. В связи с этим опасным для целей правового регулирования является введение потребителя в заблуждение, возникновение у него неоправданных ассоциаций с конкретным субъектом хозяйственной деятельности и его продукцией на определенном товарном рынке, в условиях конкурентной среды (при сопоставимости товаров по продуктовым и географическим границам определенного товарного рынка, в значимый период времени).

Таким образом, ООО "Доступные займы" и ООО "Навигатор" осуществляют деятельность на разных товарных рынках и, следовательно, не являются хозяйствующими субъектами - конкурентами.

Исходя из вышеизложенного, в настоящее время ООО "Навигатор" не является субъектом правонарушения положений частей 1 и 2 статьи 14 Закона о конкуренции и в его действиях отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Отношения между хозяйствующими субъектами, в том числе имущественные споры, не связанные с защитой конкуренции, не регулируются антимонопольным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 44 ФЗ "О защите конкуренции", антимонопольный орган решил:

В возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению ООО "Доступные займы" отказать в связи с отсутствием признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО "Навигатор".

Руководитель Управления, государственный советник РФ 2 класса О.С. Виниченко

Паньков С.Е.

73-88-54