Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 5 мая 2014 г. N 22-ФАС22-0В/03-14 (ключевые темы: муниципальная собственность - защита конкуренции - ответственное хранение - пожертвование - рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
от 5 мая 2014 г. N 22-ФАС22-0В/03-14

Резолютивная часть решения оглашена 21 апреля 2014 г.

В полном объеме решение изготовлено "05" мая 2014 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Б <_>

Члены Комиссии:

О<_>

К<_>

рассмотрев дело N 22-ФАС22-ОВ/03-14 по признакам нарушения комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Косихинского района Алтайского края п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

В ходе контроля за соблюдением органами местного самоуправления антимонопольного законодательства отделом установлено, что 28.09.2010 между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Косихинского района Алтайского края и МУП Коммунальщик" заключен договор хранения машины вакуумной КО-503В-2, 2010 года выпуска. Срок действия договора - до востребования поклажедателем.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Косихинского района Алтайского края издано распоряжение N 26 от 12.10.2010 о передаче на ответственное хранение муниципальное имущество: автомобиль машина вакуумная КО - 503В-2, 2010 года выпуска.

В связи с установленными признаками нарушения пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" управлением ФАС по Алтайскому краю на основании приказа N 74 от 31.03.2014 в отношении комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Косихинского района Алтайского края возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства N 22-ФАС22-ОВ/03-14.

На заседании Комиссии представитель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Косихинского района Алтайского края пояснил, что 20 апреля 2012 года решением Косихинского районного Совета народных депутатов Алтайского края принято решение N 39 о безвозмездной передаче из собственности муниципального образования Косихинский район Алтайского края в собственность муниципального образования Налобихинский сельский совет Косихинского района Алтайского края машины вакуумной КО-503В-2, 2010 года выпуска.

Изучив обстоятельства дела, Комиссия приходит к выводу о наличии нарушения антимонопольного законодательства РФ ввиду следующего.

Пунктом 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещается предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение порядка, установленного главой 5 настоящего Федерального закона.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Косихинского района Алтайского края в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 15 вышеуказанного закона издано постановления N 26 от 12.10.2010 "О передаче муниципального имущества муниципального образования Косихинский район Алтайского края автомобиля машина вакуумная КО-503В-2 на ответственное хранение МУП "Коммунальщик"" без получения предварительного согласия антимонопольного органа.

В управление ФАС по Алтайскому краю заявление от комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Косихинского района Алтайского края не поступало. Торги на право заключения договора хранения не проводились.

На основании изложенного, действия комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Косихинского района Алтайского края, выразившиеся в издании постановления N 26 от 12.10.2010 "О передаче муниципального имущества муниципального образования Косихинский район Алтайского края автомобиля машина вакуумная КО-503В-2 на ответственное хранение МУП "Коммунальщик"" в нарушение порядка, установленного главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", являются нарушением пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

На заседании Комиссии установлено, что 20 апреля 2012 года решением Косихинского районного Совета народных депутатов Алтайского края принято решение N 39 о безвозмездной передаче из собственности муниципального образования Косихинский район Алтайского края в собственность муниципального образования Налобихинский сельский совет Косихинского района Алтайского края машины вакуумной КО-503В-2, 2010 года выпуска.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства решила:

1. Признать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Косихинского района Алтайского края нарушившим п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" по факту предоставления муниципальной преференции МУП "Коммунальщик" в нарушение порядка, установленного главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Рассмотрение дела N 22-ФАС22-ОВ/03-14 прекратить в связи с добровольным устранением ответчиком нарушения антимонопольного законодательства.

<_>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.