Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 7 мая 2014 г. N Т03-196/14 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - аукционная комиссия - положение о закупке - антимонопольный орган - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 7 мая 2014 г. N Т03-196/14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 13.01.2014 N 6-ОВ в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти;

Даниловская Е.С. -заместитель начальника отдела контроля органов власти;

- в присутствии представителя организатора торгов Санкт-Петербургского государственного унитарного дорожного специализированного предприятия "Петродворцовое" - Яременко А.Н., по доверенности;

- в отсутствии представителя заявителя ООО "Дорожные машины", при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалоб (в Санкт-Петербургское УФАС России поступило ходатайство ООО "Дорожные машины" (вх. от 06.05.2014 N9372) о рассмотрении жалобы по существу без участия представителя ООО "Дорожные машины"),

в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", рассмотрев жалобу ООО "Дорожные машины" (вх. N 8573 от 25.04.2014) (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии организатора торгов Санкт-Петербургского государственного унитарного дорожного специализированного предприятия "Петродворцовое" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку комбинированной дорожной машины (извещение N31401013491, далее - аукцион), установила:

26.03.2014 на официальном сайте: www.zakupki.gov.ru. Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное специализированное предприятие "Петродворцовое" опубликовало извещение и Документацию для проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку комбинированной дорожной машины (извещение N31401013491). Аукцион проводился в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N223-ФЗ), Положением о закупке Санкт-Петербургского государственного унитарного дорожного специализированного предприятия "Петродворцовое" (далее - Положение о закупке), Документацией об аукционе.

Начальная (максимальная) цена договора: 9 150 000, 00 рублей.

Согласно извещению, дата и время окончания приема заявок - 16.04.2014 в 09-00 часов.

Дата и время рассмотрения заявок: 17.04.2014 в 13.00 часов.

Дата и время подведения итогов - 18.04.2014 в 15.00 часов.

В жалобе ООО "Дорожные машины" (вх. N 8573 от 25.04.2014) обжалуются действия аукционной комиссии при проведении аукциона в части неправомерного допуска к участию в аукционе ОАО "ВЕЛИКОЛУКСКИЙ ЗАВОД ЛЕСХОЗМАШ", поскольку, по мнению заявителя, указанный участник самостоятельно не производит дорожную технику, соответствующую требованиям, установленным Документацией об аукционе. Следовательно, представленная им для участия в аукционе дорожная машина не может соответствовать установленным требованиям, в связи с чем заявка ОАО "ВЕЛИКОЛУКСКИЙ ЗАВОД ЛЕСХОЗМАШ" должна была быть отклонена.

Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное специализированное предприятие "Петродворцовое" с доводами, изложенными в жалобе ООО "Дорожные машины" не согласилось, представило документы по закупке, заявки, поданные для участия в закупке.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России рассмотрела документы и сведения по закупке, заслушала пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и пришла к следующим выводам.

Согласно п.3 ст.26 "рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе" Положения о закупке, при рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе проводится процедура допуска к участию в электронном аукционе. Участник электронного аукциона считается допущенным к участию в электронном аукционе, если его заявка на участие в электронном аукционе соответствует требованиям документации об аукционе, в том числе требованиям технического задания, наличия необходимых документов и соответствия содержащийся в представленных документах информации требованиям документации об аукционе, а также, если сам участник соответствует требованиям к участникам электронного аукциона, установленным документацией об аукционе".

Сопоставив Документцию об аукционе в части установленных технических требований к комбинированной дорожной машины и заявку ОАО "ВЕЛИКОЛУКСКИЙ ЗАВОД ЛЕСХОЗМАШ", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях аукционной комиссии нарушения порядка проведения аукциона.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила

1. Признать жалобу ООО "Дорожные машины" (вх. N 8573 от 25.04.2014) необоснованной.

Председатель Комиссии П.В. Яковлев

Члены Комиссии Е.И. Асташенкова

Е.С. Даниловская

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.