Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 136-12/Г3 (опубликовано 2 июля 2012 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - социальная поддержка - извещение о проведении запроса котировок - казенные учреждения - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
N 136-12/Г3 (опубликовано 2 июля 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

<------------>	- <------------> председатель Комиссии,
<------------>	- <------------> член Комиссии,
<------------>	- <------------> член Комиссии,

в присутствии:

<------------>

- представителя Заказчика - Государственного казенного учреждения Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" (доверенность N 33 от 10.01.2012), председателя котировочной комиссии государственного казенного учреждения Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" (приказ государственного казенного учреждения Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" от 10.01.2012 N 23);

<------------>

- представителя Заказчика - Государственного казенного учреждения Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" (доверенность N 22 от 27.06.2012), секретаря котировочной комиссии государственного казенного учреждения Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" (приказ государственного казенного учреждения Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" от 10.01.2012 N 23),

рассмотрев жалобу ООО "СпецТранзит" на действия Заказчика - Государственного казенного учреждения Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" и котировочной комиссии государственного казенного учреждения Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" при проведении запроса котировок N 0360200000612000003 на поставку электронного табло "Бегущая строка" установила:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "СпецТранзит" (далее - Заявитель, Общество) на действия Заказчика - Государственного казенного учреждения Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" (далее - Заказчик) и котировочной комиссии государственного казенного учреждения Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" (далее - котировочная комиссия) при проведении запроса котировок N 0360200000612000003 на поставку электронного табло "Бегущая строка" (далее - Запрос котировок).

Из жалобы Заявителя следует, что котировочная заявка Общества была неправомерна отклонена.

Заявитель надлежащим образом уведомлен, на рассмотрении жалобы отсутствовал, направив ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представители котировочной комиссии не согласились с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что котировочная заявка ООО "СпецТранзит" была отклонена по причине не соответствия заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

05.06.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок.

Согласно Протоколу N 0360200000612000003-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.06.2012 котировочная комиссия приняла решение отказать ООО "СпецТранзит" по причине: "Котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок

Пояснение: котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок (п.1 ст. 47 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"), а именно, в котировочной заявке участника размещения заказа в столбце "наименование товара, характеристики" не соответствуют характеристикам товара согласно извещения"

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать в частности наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика (пункт 4).

Извещение о проведении Запроса котировок "Характеристики и количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг" предусматривало в частности: толщину табло 60 мм, и что в табло встроен аудиоплеер, динамик для воспроизведения аудиофайлов в MP3 формате, программное воспроизведение аудиофайлов - MP3.

В соответствии с п.3 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами.

Из представленных характеристик поставляемого товара, содержащихся в котировочной заявке ООО "СпецТранзит" в частности следует, что толщина предлагаемого ООО "СпецТранзит" табло составляет 110 мм., встроеный аудиоплеер, динамик для воспроизведения аудиофайлов в MP3 формате, программное воспроизведение аудиофайлов - MP3 в предлагаемом табло отсутствуют.

Таким образом, котировочная заявка ООО "СпецТранзит" содержит характеристики поставляемого товара, не соответствующие Извещению о проведении Запроса котировок.

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссия правомерно отклонила заявку ООО "СпецТранзит" поскольку котировочная заявка участника размещения заказа не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "СпецТранзит" на действия Заказчика - Государственного казенного учреждения Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" и котировочной комиссии государственного казенного учреждения Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" при проведении запроса котировок N 0360200000612000003 на поставку электронного табло "Бегущая строка" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<------------>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<------------>
	_____________________ (подпись)	<------------>