Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 6 мая 2014 г. N 46-14/0В-Т (ключевые темы: извещение о проведении аукциона - организатор торгов - участие в аукционе - задаток - проведение аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 6 мая 2014 г. N 46-14/0В-Т

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия), в составе:

1. _ - заместитель руководителя управления, член Комиссии;

2. _ - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

3. _ - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев жалобу Б. на действия организатора торгов - комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области при проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с кадастровыми номерами: 64:50:020603: 1538, 64:50:020603:1829, 64:50:020603:1826 по извещению N 030214/0873556/02, установила:

24.04.2014 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области поступила жалоба Б. (далее - заявитель) на действия организатора торгов - комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Комитет) при проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с кадастровыми номерами: 64:50:020603:1538, 64:50:020603:1829, 64:50:020603:1826 по извещению N 030214/0873556/02 (далее по тексту - Аукцион).

Согласно жалобе, организатором торгов в извещении о проведении Аукциона были установлены необоснованные требования к документам на участие в аукционе, а именно:

- задаток на участие в аукционе должен быть внесен на основании заключенного договора о задатке с организатором торгов;

- заявка на участие в аукционе по установленной форме (в двух экземплярах) выдается организатором торгов при заключении договора задатка.

Установление подобных условий в извещении о проведении аукциона, по мнению заявителя, является нарушением положений статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ).

В своих письменных пояснениях Комитет (исх. от 05.05.2014 N 10-10/6007) сослался на п. 12. ст. 38.1 ЗК РФ указав, что для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы, подтверждающие внесение задатка, однако точный перечень документов в законе не определен.

Таким образом, по мнению Комитета, извещение об Аукционе не нарушает ЗК РФ.

Изучив представленные документы и материалы, исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

03.02.2014 извещение о проведении Аукциона было опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети "Интернет" по адресу: www.torgi.gov.ru (N 030214/0873556/02).

Согласно данному извещению организатором аукциона является комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Из извещения о проведении Аукциона следует, что срок окончания приема заявок на участие в Аукционе - 03.03.2014.

Согласно аукционной документации, на участие в Аукционе было подано 2 заявки: ООО "Стройматериалы и К" и ООО "Торгово-строительное управление Энгельсстрой"

Согласно извещению о проведении Аукциона, дата проведения Аукциона -06.03.2014.

13.03.2014 в Саратовское УФАС России подана жалоба ООО "Стройматериалы и К" на действия организатора аукциона - Комитета при проведении Аукциона.

Заявителем заявка на участие в Аукционе не была подана.

Инной информации, свидетельствующей о намерении Б_ подать документы на участие в Аукционе, в Саратовское УФАС России не предоставлено.

Таким образом, заявитель обратился в Саратовское УФАС России с жалобой после окончания срока приема заявок на участие в Аукционе.

При таких обстоятельствах, законные интересы заявителя не могут быть нарушены, в связи с чем, доводы жалобы являются необоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Признать жалобу N 46-14/ов-т Б. на действия организатора торгов - комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области при проведении торгов по извещению N 030214/0873556/02, необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_
Члены Комиссии:	_
	_