Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 29 апреля 2014 г. N 43-02(223) (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - антимонопольный орган - заключение договора - уклонение от заключения договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области
от 29 апреля 2014 г. N 43-02(223)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя Управления,

членов комиссии:

Фокиной Т.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ,

Панкратовой В.Д. - специалиста 1 разряда отдела КЗ,

в присутствии:

Гиревой Т.В., Колышнициной Т.А. - представителей МУП "Горэлектросеть", по доверенностям,

рассмотрев материалы о включении сведений об ООО "Волгаэлектросбыт" в реестр недобросовестных поставщиков, установила:

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), п. 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 (далее - Правила направления сведений) в Кировское УФАС России поступили материалы МУП "Горэлектросеть" (далее - Заказчик) об уклонении ООО "Волгаэлектросбыт" (ИНН 6318188394, юр.адрес 443022, г. Самара, ул. 22 Партсъезда, д.10А) от заключения договора на поставку измерительного оборудования для нужд МУП "Горэлектросеть".

Из материалов, представленных Заказчиком, следует, что согласно протоколу Заседания центральной закупочной комиссии (далее-ЦЗК)по оценке заявок и выбору Победителя на заключение договора от 18.02.2014 г N29 победителем признано ООО "Волгаэлектросбыт". В установленные законом сроки ООО "Волгаэлектросбыт" не подписало договор, направило в адрес Заказчика письмо от 01.04.2014 г. о невозможности выполнения договора в установленный договором срок.

Согласно п. 2.1. Приказа ФАС России от 18.03.2013 г. N 164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" комиссия проводит проверку сведений в течение 10 дней с даты их поступления. По результатам проверки сведений Комиссия дает соответствующее заключение.

Заказчик, ООО "Волгаэлектросбыт" уведомлены надлежащим образом о рассмотрении факта уклонения от заключения договора.

На заседании комиссии Кировского УФАС России Заказчик подтвердил предоставленные ранее сведения, дополнительно пояснил, что исполнял требования, установленные законодательством.

ООО "Волгаэлектросбыт", уведомленное надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, ходатайство о рассмотрении материалов дела в его отсутствие не направило. Представило письмо с пояснением, что на момент передачи им договора N 131-17/14 от 14.03.2014, срок поставки части продукции, заявленный производителем изменился, в связи с чем ООО "Волгаэлектросбыт" уклонилось от подписания договора, о чем Заказчик был оповещен в письменной форме.

В результате осуществления проверки сведений установлено следующее.

Извещение о проведении запроса котировок цен на право заключения договора поставки измерительного оборудования (извещение N 31400879450) размещено на официальном сайте www. zakupki.gov.ru. в сети "Интернет" 10.02.2014. Начальная (максимальная) цена контракта 229 556,01 рублей.

Согласно протоколу ЦЗК от 18.02.2014 г N29 победителем признано ООО "Волгаэлектросбыт". Заказчик письмом от 14.03.2014 г б/н направили ООО "Волгаэлектросбыт" договор с просьбой подписать его в срок до 19.03.2014 года.

ООО "Волгаэлектросбыт" в установленный срок договор не подписало, направило в адрес Заказчика письмо от 01.04.2014 г N б/н с объяснением, что "на момент передачи договора от 14.03.2014 N131-17/14, срок поставки продукции, заявленный производителем изменился, в связи с чем не могут подписать договор с текущими условиями поставки".

Учитывая наличие в действиях ООО "Волгаэлектросбыт" прямой вины - официальный отказ от подписания договора, Комиссия Кировского УФАС России считает факт уклонения ООО "Волгаэлектросбыт" от заключения договора на поставку измерительного оборудования для нужд МУП "Горэлектросеть" подтвержденным.

Руководствуясь п. 2.1. Приказа ФАС России от 18.03.2013 г. N 164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного ФЗ "О закупках товаров, работ, увлуг отдельными видами юридических лиц" комиссия решила:

Сведения, представленные МУП "Горэлектросеть" в отношении ООО "Волгаэлектросбыт" (ИНН 4345346166, ИНН 6318188394, юр.адрес 443022, г. Самара, ул. 22 Партсъезда, д.10А) об уклонении от заключения договора на поставку измерительного оборудования для нужд МУП "Горэлектросеть" (номер извещения 31400879450) включить в реестр недобросовестных поставщиков.