Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области от 13 мая 2014 г. N 6/04-Р (ключевые темы: недостоверная реклама - нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - срок годности товара - областная газета)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области
от 13 мая 2014 г. N 6/04-Р

Комиссия Еврейского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Русанова Е.Н. - заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы;

Члены Комиссии:

Павельева Л.В. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы,

Балобанов П.В. - специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы, в присутствии:

представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - генерального директора ООО "Альфа-Медиа" ФИО (АДРЕС),

представителя заявителя - генерального директора ООО "Медиа-Голд" ФИО (АДРЕС),

рассмотрев материалы дела N 6/04-р по признакам нарушения требований статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), выразившегося в распространении недостоверной рекламы, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области 24 февраля 2014 года поступило заявление от ООО "Медиа-Голд" на действия ООО "Альфа-Медиа" выразившиеся в распространении недостоверной рекламы.

В своем заявлении ООО "Медиа-голд" указало, что на радио распространяется реклама, в которой говорится следующее: "_в каждом номере газеты "Ди Вох"_ свыше двух тысяч объявлений", что на данный момент не соответствует действительности.

Рассмотрев представленные материалы, информацию и документы установлено следующие.

С 25.04.2013 г. по 13.03.2014 г. на радио "Тайга Восток" распространялась реклама следующего содержания "Еженедельник "Ди Вох" - 22 года успешной работы на информационно-рекламном рынке ЕАО. Самый больший тираж среди областных газет. В каждом номере актуальные новости и комментарии, сотни полезных адресов и телефонов и свыше двух тысяч объявлений. "Ди Вох" найди, что ищешь".

Вышеуказанную рекламу распространяло ООО "Альфа Плюс" (АДРЕС). Размещение рекламы газеты "Ди Вох" осуществлялось без письменного договора и на безвозмездной основе.

Из информации, представленной главным редактором газеты "Ди Вох" ФИО, следует, что вышеуказанная реклама выходила в радиоэфире с 25 апреля 2013 года. С этой даты до декабря 2013 года количество объявлений в каждом номере стабильно превышало 2000 штук. Средний показатель по количеству объявлений за календарный год (50 номеров с N 12 за 2013 г. по N 11 за 2014 г.) составил 2013 штук. С 13 марта 2014 года рекламный ролик снят с радиоэфира.

Согласно справке о количестве объявлений, представленной главным редактором газеты "Ди Вох", количество объявлений в N 44, 46, 47, 48, 49, 50, 51 за 2013 год, N 1-2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 за 2014 год составляло меньше 2000.

Таким образом, информация в рекламе о количестве объявлений в газете "Ди Вох" являлась недостоверной с 7 ноября 2013 года по 13 марта 2014 года (за исключением информации о количестве объявлений в N 45 от 14 ноября 2013 года).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась с нарушением пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" и в соответствии со статьей 3 ФЗ "О рекламе" являлась ненадлежащей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований частей 2-8 статьи 5 несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Установлено, что рекламодателем указанной рекламы является Общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Медиа", (АДРЕС).

Данный факт подтверждается эфирной справкой за период с 01.04.2013 г. по 31.03.2014 г.

ООО "Альфа-Медиа" имеет Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 05.06.2008 года, Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 05.06.2008 года, ИНН. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 20.01.2014 года N 41 одним из видов деятельности ООО "Альфа-Медиа" является рекламная деятельность.

Таким образом, рекламодателем указанной рекламы является Общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Медиа".

В заседании Комиссии генеральный директор ООО "Альфа-Медиа" ФИО признал факт нарушения, нарушение допущено не преднамеренно.

В связи с изложенным следует, что ООО "Альфа-Медиа" нарушен пункт 2 часть 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" - размещение на радио "Тайга восток" недостоверной рекламы о количестве объявлений в газете "Ди Вох".

Руководствуясь частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, пунктом 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу газеты "Ди Вох", распространяемую на радио "Тайга восток" с 07.11. 2013 года по 13.03.2014 г. г. Биробиджане.

2. Признать Общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Медиа" нарушившим пункт 2 часть 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в связи с размещением недостоверной информации о количестве объявлений в рекламе газеты "Ди Вох".

3. Не выдавать ООО "Альфа-Медиа" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, в связи с устранением нарушения до рассмотрения дела.

4. Передать материалы дела должностному лицу Еврейского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО "Альфа-Медиа".

Решение изготовлено в полном объеме 13 мая 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Председатель Комиссии: Е.Н. Русанова

Члены Комиссии: Л.В. Павельева

П.В. Балобанов