Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу N Т05-190/14 (опубликовано 13 мая 2014 г.) (ключевые темы: организатор торгов - уставный капитал - муниципальная собственность - военное имущество - аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
N Т05-190/14 (опубликовано 13 мая 2014 г.)

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы гражданина (далее - Комиссия) в составе:

Никитина М.Ф. - врио заместителя руководителя управления, Председатель Комиссии;

Пойманов И.В. - заместитель начальника отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии;

Любаева Е.И. - главный специалист-эксперт отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО "Экомет" (вх.N8549 от 25.04.2014) (далее - Заявитель) на действия организатора торгов при проведении электронного аукциона по продаже высвобождаемого движимого военного имущества, принадлежащего Российской Федерации (Извещение N175C7A-3001-4-3) (далее - Аукцион),

в присутствии представителей:

Организатора торгов: Саратовой Ольги Викторовны (по доверенности N1200/01 от 22.10.2013),

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

1. Заявитель обжалует необоснованный отказ в допуске к участию

в торгах на основании непредставления документа, содержащего сведения

о доле РФ, субъекта РФ или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное

его руководителем письмо). Заявитель пояснил, что в составе заявки

ООО "Экомет" была представлена выписка из ЕГРЮЛ, которая, в том числе, содержала сведения об участниках общества и сведения об отсутствии доли РФ, субъекта РФ или муниципального образования в уставном капитале юридического лица.

В заседание Комиссии Заявитель представителя не направил, уведомлен надлежащим образом.

2. ОАО "Российский аукционный дом" представило письменные возражения на жалобу, в которых с доводами заявителя не согласилось, пояснив, что Аукцион проводился в соответствии с Федеральным законом

от 21.12.2001 N178-ФЗ "О приватизации государственного

и муниципального имущества". Статьей 16 указанного закона определен перечень документов, представляемых покупателями государственного

и муниципального имущества, в том числе, документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации

или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо). Таким образом, по мнению ответчика, имелись основания для отклонения заявки ООО "Экомет".

В заседании Комиссии представитель организатора торгов поддержал доводы, указанные в письменных возражениях.

3. Представленные при рассмотрении жалобы материалы и пояснения сторон указывают на следующие обстоятельства.

3.1 Сообщение о проведении электронного аукциона по продаже высвобождаемого движимого военного имущества, принадлежащего Российской Федерации (Извещение N175C7A-3001-4-3) размещено на сайте организатора торгов, опубликовано в газете "Красная звезда" N37

от 01.03.2014 и N39 от 05.03.2014 (далее - Сообщение).

В соответствии с размещенным Сообщением, предметом аукциона является продажа высвобождаемого движимого военного имущества, принадлежащего Российской Федерации.

Аукцион проводился в соответствии с Федеральным законом

от 21.12.2001 N178-ФЗ "О приватизации государственного

и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации), Положением об организации и проведении продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N860, Постановления Правительства РФ

от 15.10.1999 N1165 "О реализации высвобождаемого военного имущества".

4.2. В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о приватизации

одновременно с заявкой претенденты обязаны представить, в том числе, документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо).

Законом не предусмотрено представление иного документа, также содержащего указанные сведения, кроме указанных в части 1 статьи 16 Закона о приватизации.

Требование о представлении документа, содержащего сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо) было также указано в Сообщении о проведении Аукциона.

В соответствии с представленными документами, Заявителем, в составе заявки на участие в Аукционе не представлен документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо).

В соответствии с частью 8 статьи 18 Закона о приватизации претендент не допускается к участию в аукционе, в том числе в случае, если претендентом представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений

о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.

Таким образом, в действиях организатора торгов нарушение порядка рассмотрения заявок на участие в Аукционе отсутствует.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Экомет" необоснованной.

Председатель Комиссии М.Ф. Никитина

Члены Комиссии

И.В. Пойманов

Е.И. Любаева

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.