Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 14 мая 2014 г. N 03-03/04-2014 (ключевые темы: гражданско-правовой договор - нарушение антимонопольного законодательства - защита конкуренции - сумма договора - покупка канцтоваров)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 14 мая 2014 г. N 03-03/04-2014

Резолютивная часть решения оглашена "13" мая 2014 г.

В полном объеме решение изготовлено "14" мая 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- > рассмотрев дело N 03-03/04-2014 по признакам нарушения администрацией муниципального образования Дубенский район (301160, Тульская область, п. Дубна, ул. Первомайская, д. 33) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

Основанием для возбуждения настоящего дела явились материалы проверки соблюдения антимонопольного законодательства администрацией муниципального образования Дубенский район, свидетельствующие о том, что заключение гражданско-правовых договоров для государственных нужд происходило с нарушением действующего на тот момент Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), в результате чего происходило ограничение, устранение, недопущение конкуренции на отдельных товарных рынках.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Администрацией муниципального образования Дубенский район были заключены гражданско-правовые договора от 19.01.2011 N 5/19/01, от 09.03.2011 N 31/09/03 с ИП Хролиным Н.А.; от 21.01.2011 N 1, от 25.02.2011 N 28, от 25.03.2011 N 523 с ООО "Комус-Р2"; от 28.01.2011 N 1, от 09.02.2011 N 2, от 04.03.2011 N 3 с ИП Мошкиной С.А., на общую сумму договоров 105174,04 (сто пять тысяч сто семьдесят четыре) рублей.

Согласно анализу реестра гражданско-правовых договоров, представленного администрацией муниципального образования Дубенский район, предметом гражданско-правовых договоров, заключенных администрацией муниципального образования Дубенский район в 1 квартале 2011 г. с контрагентами без проведения публичных процедур (торгов), являлась покупка канцтоваров.

Администрацией муниципального образования Дубенский район в Тульское УФАС России было представлено объяснительное письмо по факту нарушения антимонопольного законодательства. К объяснительному письму были приложены копии вышеуказанных договоров и счета-фактуры. Согласно счету-фактуре N ОЕР/254777 от 25.03.2011 г., приложенной к договору купли-продажи N 28 от 25.03.2011 г., заключенного с ООО "Комус-Р2" предметом покупки являлись: лампа светильник Дельта 1 (11 Вт), лампа светильник, мебель шкаф для бумаг, вешалка напольная. Вышеуказанные предметы не являются канцтоварами, как указано в представленном администрацией муниципального образования Дубенский район реестре гражданско-правовых договоров, в связи с чем нарушение антимонопольного законодательства отсутствует.

Оценив доказательства и доводы, представленные лицами, участвующими в деле и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия решила:

Прекратить рассмотрение дела N 03-03/04-2014 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении администрации муниципального образования Дубенский район, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.

Оснований для принятия иных мер в отношении администрации муниципального образования Дубенский район по пресечению и/или устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, а также по обеспечению конкуренции не имеется.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание: за невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.