Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области N 06.05.2015 Р/02/384 (опубликовано 14 мая 2015 г.) (ключевые темы: защита конкуренции - запрос котировок - конструкторская документация - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - временное пользование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области
N 06.05.2015 Р/02/384 (опубликовано 14 мая 2015 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Комиссия) на основании Приказа N 148 от 28.04.2015 года по рассмотрению жалобы о нарушении законодательства о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц в составе:

Коннова Г.Н.	- заместителя руководителя, председателя Комиссии;
Овезбердыева А.А. Мурашко Н.П. Шапошникова А.Ю.	- начальника отдела антимонопольного контроля, члена Комиссии; - старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля, члена Комиссии; - государственного инспектора отдела антимонопольного контроля, члена Комиссии,

в отсутствии надлежаще уведомленного представителя заявителя,

в присутствии представителей заказчика: "<_>" (по доверенности),

рассмотрев в соответствии с ч. 17 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" жалобу ООО "РАЙФ" (вх. N 2977 от 27.04.2015, далее - Заявитель) на действия Акционерного общества "Научно-производственное объединение "ПОИСК" (далее - АО "НПО "ПОИСК", Заказчик) при проведении запроса котировок цен покупателя на право заключения договора поставки деталей сборочных единиц, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) поступила жалоба ООО "РАЙФ" (N 2976 от 27.04.2015) на АО "НПО "ПОИСК" при проведении запроса котировок на право заключения договора по закупке деталей сборочных единиц для нужд АО "НПО "Поиск" (извещение N 31502272348).

По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Заявитель в жалобе указывает, что в документации о запросе котировок отсутствует полный перечень конструкторской документации (чертежей, далее - КД), что не позволяет ООО "РАЙФ" правильно оценить стоимость трудозатрат и препятствует участию общества в данной процедуре.

На заседании Комиссии 05.05.2015 установлено, что детали сборочных единиц разрабатывались в интересах Министерства обороны РФ. Детали сборочных единиц являются сложным изделием, которое является составной частью еще более сложного изделия 9Б174. У Заказчика имеется КД на изделие 9Б174 в целом.

Заказчик является разработчиком деталей сборочных единиц, держателем подлинной конструкторской документации является ОАО "Курганприбор-А". КД передана во временное пользование Заказчику ОАО "Курганприбор-А" на платной основе для разработки деталей сборочных единиц.

Из рассмотренных в ходе заседания Комиссии доводов Заказчика, документов, материалов и информации, следует, что для производства деталей сборочных единиц используются чертежи, представленные в закупочной документации. Для производства деталей сборочных единиц указанных чертежей достаточно, КД для производства данной продукции не требуется. Более того, Заказчик не имеет права передавать КД кому-либо, поскольку не является ее правообладателем.

Вместе с тем, ООО "РАЙФ" не является участником проведения процедуры запроса котировок (извещение N 31502275900). Для получения КД любой потенциальный участник может обратиться в ОАО "Курганприбор-А".

Руководствуясь ч. 1 ст. 17, ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать жалобу ООО "РАЙФ" необоснованной.

Председатель Комиссии

Г.Н. Коннов

Члены Комиссии: А.А. Овезбердыев

Н.П. Мурашко

А.Ю. Шапошников