Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 16 мая 2014 г. N 186 (ключевые темы: ненадлежащее исполнение - поставка продуктов питания - внеплановая проверка - просрочка исполнения - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 16 мая 2014 г. N 186

На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 16.05.2014 года N312, на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 28.04.2014 года N 680/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок

осуществив внеплановую проверку соблюдения ГБУЗ "Брянская городская больница N 2" требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку продуктов питания (рыба свежемороженая) за N0127200000214001144, установила, что 08.04.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме на поставку на поставку продуктов питания (рыба свежемороженая) за N0127200000214001144. Документация об аукционе в электронной форме на поставку продуктов питания (рыба свежемороженая) за N0127200000214001144 утверждена главным врачом ГБУЗ "Брянская городская больница N 2" По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:

Заказчиком ГБУЗ "Брянская городская больница N 2 нарушены требования части 5 ст. 34 Закона о контрактной системе, согласно которым в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, поскольку заказчиком в пункте 10.5 проекта контракта установлена ответственность заказчика в виде штрафа в размере 1 % цены контракта от суммы договора.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063"Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" установлен порядок определения штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту в виде фиксированной суммы, определяемой в рассматриваемом случае в сумме 2,5 процента цены контракта, поскольку цена договора не превышает 3 млн. рублей.

Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной систем свидетельствуют об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России, решила:

1. Признать в действиях ГБУЗ "Брянская городская больница N 2" нарушение требований ч. 5 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику ГБУЗ "Брянская городская больница N 2" оператору электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" предписание об устранении выявленных нарушений.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.