Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 5 мая 2015 г. N ИП-04/6756 (ключевые темы: организатор торгов - защита конкуренции - проведение аукциона - начальная цена - цена первоначального предложения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
от 5 мая 2015 г. N ИП-04/6756

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

<_>

в отсутствие заявителя - <_> в присутствии представителя организатора торгов - Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района Республики Татарстан - <_> рассмотрев жалобу <_> на действия организатора торгов - Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района Республики Татарстан при проведении аукциона посредством публичного предложения по ЛотN1: Легковой автомобиль Ssang Yong DJ Ryron M200XDI, 2007 года выпуска, ЛотN2: Легковой автомобиль Фольксваген Passat М270 ТО 116 RUS. 2003 года выпуска (извещение N030415/0124228/01 от 03.04.2015 г), установила:

Извещение о проведении аукциона посредством публичного предложения по ЛотN1: Легковой автомобиль Ssang Yong DJ Ryron M200XDI, 2007 года выпуска, ЛотN2: Легковой автомобиль Фольксваген Passat М270 ТО 116 RUS. 2003 года выпуска, размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru - 03.04.2015 года.

Организатор торгов - Исполнительный комитет Новошешминского муниципального района Республики Татарстан.

Форма торгов - электронный аукцион.

Дата окончания приема заявок - 28.04.2015 г.

Дата и время проведения аукциона - 21.05.2015 г. в 11:00 часов.

Суть жалобы: по мнению заявителя, торги проводятся с нарушением норм действующего законодательства.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изучив доводы сторон, Комиссия установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Согласно части 3 статьи 23 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены такого аукциона.

Вместе с тем, согласно опубликованному извещению от 03.04.2015 года по лоту N1: Легковой автомобиль Ssang Yong DJ Ryron M200XDI, 2007 года выпуска, находящийся в муниципальной собственности Новошешминского муниципального района РТ цена первоначального предложения установлена 358000,00 рублей, а минимальная цена предложения (цена отсечения) 250600,00 рублей; по лоту N2:Легковой автомобиль Фольксваген Passat М270 ТО 116 RUS. 2003 года выпуска, находящийся в муниципальной собственности Новошешминского муниципального района РТ цена первоначального предложения - 198000,00 рублей, минимальная цена предложения (цена отсечения) - 158400,00 рублей.

На основании изложенного, организатором торгов цена отсечения установлена менее 50 % начальной цены такого аукциона, что привело к увеличению минимальной цены предложения продаваемого на торгах имущества.

Таким образом, в нарушение норм действующего законодательства, организатором торгов неправомерно была установлена цена отсечения в проценте, меньшем, чем установлено действующим законодательством, что является нарушением части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия, решила:

1. Признать жалобу <_> на действия организатора торгов - Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района Республики Татарстан при проведении аукциона посредством публичного предложения по ЛотN1: Легковой автомобиль Ssang Yong DJ Ryron M200XDI, 2007 года выпуска, ЛотN2: Легковой автомобиль Фольксваген Passat М270 ТО 116 RUS. 2003 года выпуска (извещение N030415/0124228/01 от 03.04.2015 г), обоснованной.

2. Признать организатора торгов - Исполнительный комитет Новошешминского муниципального района Республики Татарстан, нарушившим требования части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3. Выдать организатору торгов - Исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о защите конкуренции.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.