Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 3 июля 2012 г. N Р-16-12 (ключевые темы: кредитный потребительский кооператив - Закон о рекламе - размещение рекламы - рекламный модуль - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 3 июля 2012 г. N Р-16-12

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<_>

рассмотрев материалы дела N Р-16-12, возбужденного по обращению заявителя ОВС "Народные кассы" (вх.N14172 от 09.11.2011 г., вх.N410 от 16.01.2012 г.), а именно рекламу: "КПК СОЮЗ НАДЕЖНЫЙ ВКЛАДЫ 25% годовых г.Уфа, ул.Пушкина, 45/2 возможен выезд специалиста на дом 266-96-25 266-96-35 Кредитный потребительский кооператив "Союз Надежный". Только для членов КПК. Членами КПК могут стать граждане старше 18 лет. Для физических и юридических лиц. Срок от 2 мес. Сумма вложения от 10 000 руб. Ставка годовая 25%. Возврат сбережений застрахован. РЕКЛАМА", размещенную на стр. 45 журнала "Телесемь"N39 (711) 2011 г. (учредитель, редакция и издатель ООО "ТелеСемь" в Уфе"), рекламодатель - КПК "Союз Надежный" (г.Уфа, ул. Пушкина, 45/2) установила:

Реклама: "КПК СОЮЗ НАДЕЖНЫЙ ВКЛАДЫ 25% годовых г.Уфа, ул.Пушкина, 45/2 возможен выезд специалиста на дом 266-96-25 266-96-35 Кредитный потребительский кооператив "Союз Надежный". Только для членов КПК. Членами КПК могут стать граждане старше 18 лет. Для физических и юридических лиц. Срок от 2 мес. Сумма вложения от 10 000 руб. Ставка годовая 25%. Возврат сбережений застрахован. РЕКЛАМА", размещенная на стр. 45 журнала "Телесемь"N39 (711) 2011 г. (учредитель, редакция и издатель ООО "ТелеСемь" в Уфе"), рекламодатель - КПК "Союз Надежный" (г.Уфа, ул. Пушкина, 45/2), имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В данном случае в данной рекламе согласно обращению заявителя КПК "Союз Надежный" в рекламном объявлении указано, что "возврат сбережений застрахован", что не обоснованно повышает гарантии по возврату размещенных в кооперативе денежных средств. Таким образом, в вышеуказанной рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, что привод к искажению смысла информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы.

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

20.02.2012 г. представитель КПК "Союз Надежный" на рассмотрение дела не явился. КПК "Союз Надежный" уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 08.02.2012 г.). 17.02.2012 г. в управление поступило ходатайство (вх.N1858 от 17.02.2012 г.) от КПК "Союз Надежный" с просьбой рассмотреть дело без участия представителя КПК "Союз Надежный". Ходатайство удовлетворено. Так же от КПК "Союз Надежный" в управление поступили следующие документы (вх.N1858 от 17.02.2012 г.): объяснительная, приказ N01 от 29.07.2011 г., информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата, выписка из ЕГРЮЛ, протокол N1 от 19.07.2011 г., свидетельство о гос. регистрации юр. лица, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет, свидетельство о постановке на учет, устав КПК "Союз Надежный".

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что согласно документов представленных в управление (вх.N1858 от 17.02.2012 г.), а именно объяснительной представленной КПК "Союз Надежный" лицом, разместившим вышеуказанную рекламу (по личной инициативе) является <_> который на добровольных началах принимал участие в деятельности КПК "Союз Надежный" (трудовой договор не заключался). Таким образом, Комиссия приняла решение привлечь в качестве заинтересованного лица <_>

12.03.2012 г. на рассмотрении дела присутствовал представитель по доверенности от КПК "Союз Надежный" <_> (доверенность б/н от 21.12.2011 г.). Заинтересованное лицо, привлеченное к рассмотрению дела NР-16-12 гр. <_> на рассмотрение дела NР-16-12 не явился. Почтовое отправление вернулось в управление с пометкой "Отсутствие адресата по указанному адресу".

В связи с вышеуказанным Комиссия приняла решение направить запрос в Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан с просьбой установить местонахождение гр. <_> привлеченного в качестве заинтересованного лица по делу NР-16-12, а так же приостановить производство по делу NР-16-12 до получения ответа от Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан. Определением о приостановлении производства по делу NР-16-12 от 12.03.2012 г. производство по делу NР-16-12 приостановлено до получения ответа от Министерства внутренних дел по РБ.

В связи с получением ответа от Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (вх.N5967 от 10.05.2012 г.) определением о возобновлении рассмотрения дела NР-16-12 от 15.05.2012 г. рассмотрение дела NР-16-12 возобновлено. Назначена дата 01.06.2012 г.

01.06.2012 г. на рассмотрении дела присутствовал представитель по доверенности от КПК "Союз Надежный" <_> (доверенность б/н от 21.12.2011 г.). Заинтересованное лицо, привлеченное к рассмотрению дела NР-16-12 гр. <_> на рассмотрение дела NР-16-12 не явился. Почтовое отправления направленные по адресам: г.Уфа, ул. Блюхера, 23/1-20; г.Уфа, ул. Петрозаводская, 14-7 вернулись в управление с пометкой "Отсутствие адресата по указанному адресу".

18.06.2012 г. представитель КПК "Союз Надежный", гр. <_> на рассмотрение дела не явились. Почтовые уведомления о надлежащем извещении, о дате, времени и месте рассмотрения дела в управление не поступали.

03.07.2012 г. представитель КПК "Союз Надежный", гр. <_> на рассмотрение дела не явились. Почтовые отправления направленные в адрес гр. <_> вернулись в управление с пометками: "Отсутствие адресата по указанному адресу", "Адресат выбыл". В управление поступил ответ на запрос (вх.N8869) от ООО "ТелеСемь в Уфе", а именно: договор N123 на оказание услуг по размещению рекламы от 01.09.2011 г., приложение N1 от 01.09.2011 г. к договору N123 от 01.09.2011 г., приложение N2 от 30.09.2011 г. к договору N123 от 01.09.2011 г., макет рекламного модуля выход в N38, макет рекламного модуля выход в N39, 40, 41, макет рекламного модуля выход в N42, акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.09.2011 г. между ООО "ТелеСемь" в Уфе" и КПК "Союз Надежный".

Анализ материалов дела показал, что согласно договора N123 на оказание услуг по размещению рекламы от 01.09.2011 г., а так же приложений к договору рекламодателем рекламы:

- "КПК СОЮЗ НАДЕЖНЫЙ ВКЛАДЫ 25% годовых г.Уфа, ул.Пушкина, 45/2 возможен выезд специалиста на дом 266-96-25 266-96-35 Кредитный потребительский кооператив "Союз Надежный". Только для членов КПК. Членами КПК могут стать граждане старше 18 лет. Для физических и юридических лиц. Срок от 2 мес. Сумма вложения от 10 000 руб. Ставка годовая 25%. Возврат сбережений застрахован. РЕКЛАМА", размещенной на стр. 45 журнала "Телесемь" N39 (711) 2011 г.,

является Кредитный потребительский кооператив "Союз Надежный" (450076, г.Уфа, ул. Пушкина, 45/2), в лице Председателя <_> Договор N123 на оказание услуг по размещению рекламы от 01.09.2011 г. подписан лично Председателем КПК "Союз Надежный" <_> действующей на основании Устава. Срок действия договора один год с момента подписания. Согласно приложения N1 и приложения N2, а так же макетов рекламных модулей КПК "Союз Надежный" в лице Председателя Чанышевой А.М. размещало рекламу: "КПК СОЮЗ НАДЕЖНЫЙ ВКЛАДЫ 25% годовых г.Уфа, ул.Пушкина, 45/2 возможен выезд специалиста на дом 266-96-25 266-96-35 Кредитный потребительский кооператив "Союз Надежный". Только для членов КПК. Членами КПК могут стать граждане старше 18 лет. Для физических и юридических лиц. Срок от 2 мес. Сумма вложения от 10 000 руб. Ставка годовая 25%. Возврат сбережений застрахован. РЕКЛАМА", в журнале "Антенна-Телесемь.Уфа" только в следующих номерах N39, N40, N41, соответственно вышеуказанная реклама в журнале "Антенна-Телесемь.Уфа" в настоящее время не распространяется.

Анализ материалов дела показал, что рекламодателем данной рекламы является кредитный потребительский кооператив "Союз Надежный", который согласно договора N123 на оказание услуг по размещению рекламы от 01.09.2011 г. и приложений к настоящему договору разместил рекламу на стр. 45 журнала "Антенна-Телесемь. Уфа" N39 (711) 2011 г. (учредитель, редакция и издатель ООО "ТелеСемь" в Уфе").

Реклама: "КПК СОЮЗ НАДЕЖНЫЙ ВКЛАДЫ 25% годовых г.Уфа, ул.Пушкина, 45/2 возможен выезд специалиста на дом 266-96-25 266-96-35 Кредитный потребительский кооператив "Союз Надежный". Только для членов КПК. Членами КПК могут стать граждане старше 18 лет. Для физических и юридических лиц. Срок от 2 мес. Сумма вложения от 10 000 руб. Ставка годовая 25%. Возврат сбережений застрахован. РЕКЛАМА", размещенная на стр. 45 журнала "Телесемь"N39 (711) 2011 г. (учредитель, редакция и издатель ООО "ТелеСемь" в Уфе"), рекламодатель - КПК "Союз Надежный" (г.Уфа, ул. Пушкина, 45/2), нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

В данном случае в данной рекламе согласно обращению заявителя в рекламном объявлении КПК "Союз Надежный" указано, что "возврат сбережений застрахован", что не обоснованно повышает гарантии по возврату размещенных в кооперативе денежных средств. Таким образом, в вышеуказанной рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, что привод к искажению смысла информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 03.07.2012 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу: "КПК СОЮЗ НАДЕЖНЫЙ ВКЛАДЫ 25% годовых г.Уфа, ул.Пушкина, 45/2 возможен выезд специалиста на дом 266-96-25 266-96-35 Кредитный потребительский кооператив "Союз Надежный". Только для членов КПК. Членами КПК могут стать граждане старше 18 лет. Для физических и юридических лиц. Срок от 2 мес. Сумма вложения от 10 000 руб. Ставка годовая 25%. Возврат сбережений застрахован. РЕКЛАМА", размещенная на стр. 45 журнала "Телесемь"N39 (711) 2011 г. (учредитель, редакция и издатель ООО "ТелеСемь" в Уфе"), рекламодатель - КПК "Союз Надежный" (г.Уфа, ул. Пушкина, 45/2), так как вышеуказанная реклама нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе"

В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для мер, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 11.07.2012 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<_>

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.