Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 12 мая 2014 г. N 02/09-39-2014 (ключевые темы: многоквартирный дом - предписание - защита конкуренции - недобросовестная конкуренция - предписание антимонопольного органа)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
от 12 мая 2014 г. N 02/09-39-2014

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области, советник государственной гражданской службы 2 класса, рассмотрев протокол об административном правонарушении N02/09-39-2014 и материалы, связанные с неисполнением обществом с ограниченной ответственностью "Управдом" (место нахождения: 305007, город Курск, ул.Пигорева, д.18, оф.214, 216 ИНН 4632109000, ОГРН 1094632006182) в установленный срок предписания Управления ФАС по Курской области по делу N02/08-228149-2013, ответственность за которое установлена ч.2.5 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствии представителя ООО "Управдом", извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (уведомление N305000 73129154), установила:

03 февраля 2014 года Комиссией Управления ФАС по Курской области на основании решения по делу N02/08-149-2013 о признании ООО "Управдом" нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" данному хозяйствующему субъекту было выдано предписание о прекращении недобросовестной конкуренции и устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства, для чего в срок 3 рабочих дня с даты получения предписания ООО "Управдом" надлежало прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в недобросовестной конкуренции путем введения собственников жилых помещений многоквартирного дома N25 по ул.Ольшанского г.Курска в заблуждение относительно характера, способа, места осуществления управления данным многоквартирным домом, удалив с официального сайта http://upravdom-kursk.narod.ru не соответствующую действительности информацию об осуществлении управления данным многоквартирным домом ООО "Управдом".

Решение и предписание Комиссии Управления ФАС по Курской области были получены ООО "Управдом" 06.02.2014 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении N30500069141986. Срок исполнения предписания был установлен в течении трех рабочих дней с даты получения предписания. Однако ни к указанному сроку, ни на дату рассмотрения настоящего дела предписание по делу N02/08-149-2013 ООО "Управдом" не исполнено. Ходатайств о продлении указанного в предписании срока ООО "Управдом" не заявляло.

Обязанность коммерческих организаций по исполнению предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства, а также последствия неисполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства предусмотрены статьей 51 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции".

Как следует из информации, размещенной на сайте управляющей компании ООО "Управдом" http://upravdom-kursk.narod.ru, по состоянию на 12.05.2014 г. в перечне многоквартирных домов, находящихся в ее управлении указан, в том числе, и многоквартирный дом N25 по ул.Ольшанского, г.Курска, что свидетельствует о неисполнении ООО "Управдом" предписания Управления ФАС по Курской области по делу N02/08-149-2013 в установленный срок. Ходатайств в адрес Управления ФАС по Курской области о продлении срока исполнения указанного предписания не поступало. В судебном порядке предписание антимонопольного органа не обжаловалось.

Невыполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции, противоречит ст.51 ФЗ "О защите конкуренции" и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.5 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В то же время правонарушение продолжается, из информации, размещенной на сайте управляющей компании ООО "Управдом" http://upravdom-kursk.narod.ru, по состоянию на 12.05.2014 г. в перечне многоквартирных домов, находящихся в ее управлении указан, в том числе, и многоквартирный дом N25 по ул.Ольшанского, г.Курска, что является обстоятельством отягчающим административную ответственность (п.1 ч.1 ст.4.3).

Учитывая отсутствие обстоятельств, объективно препятствовавших ООО "Управдом" исполнить предписание по делу N02/08-149-2013 в установленный срок, в действиях данного юридического лица имеется вина в совершении правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Ранее ООО "Управдом" к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства не привлекалось. Данное обстоятельство признается смягчающим административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 1.5, статьей 4.2, п.1 ч.1 ст.4.3, статьей 4.5, ч.2.5 ст.19.5, статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

1. Признать общество с ограниченной ответственностью "Управдом" (место нахождения: 305007, город Курск, ул.Пигорева, д.18, оф.214, 216 ИНН 4632109000, ОГРН 1094632006182) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. За совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ, привлечь общество с ограниченной ответственностью "Управдом" (место нахождения: 305007, город Курск, ул.Пигорева, д.18, оф.214, 216 ИНН 4632109000, ОГРН 1094632006182) к административной ответственности в виде штрафа в размере 101 000 (сто одна тысяча) рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Сумму штрафа надлежит уплатить в доход федерального бюджета по коду БК 161 1 16 02010 01 6000 140 УФК по Курской области (Курское УФАС России) ИНН 4629015760 КПП 463201001, р/с 40101810600000010001 в ОТДЕЛЕНИИ КУРСК г.Курска, БИК 043807001, ОКТМО 38701000).

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Заместитель руководителя

Управления ФАС по Курской области