Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 19 мая 2014 г. N 189 (ключевые темы: внеплановая проверка - участники закупок - аукцион в электронной форме - документация об электронном аукционе - участник аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 19 мая 2014 г. N 189

На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 19.05.2014 года N317, на основании обращения финансового управления администрации Почепского района Брянской области от 07.05.2014 года исх. N 54, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком МБДОУ "ДС КВ "Дюймовочка" требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме за N 0327300025314000049 на поставку продуктов питания (молоко, молочные продукты), установила, что 21.04.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru уполномоченным органом финансовым управлением администрации Почепского района Брянской области размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме за N 0327300025314000049 на поставку продуктов питания (молоко, молочные продукты). Документация об электронном аукционе утверждена директором МБДОУ "ДС КВ "Дюймовочка"

По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводам, что информация об осуществляемой закупке за N 0327300025314000049 сформирована заказчиком МБДОУ "ДС КВ "Дюймовочка" с нарушением требований Закона о контрактной системе, так:

Заказчиком МБДОУ "ДС КВ "Дюймовочка" нарушены требования п. 2 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе, согласно которым документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона, поскольку заказчиком необоснованно установлено в п. 32 информационной карты требование о предоставлении участниками закупки во второй части заявки документов, подтверждающих право участника аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 30 Закона о контрактной системе, или копий этих документов, при этом не раскрыто содержание такого документа.

Требование о предоставлении участниками закупки во второй части заявки документов, подтверждающих право участника аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 30 Закона о контрактной системе, или копий этих документов устанавливается заказчиком при осуществлении закупки для субъектов малого предпринимательства, однако рассматриваемой электронный аукцион за N 0327300025314000049 проводится не для указанной категории лиц.

Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной систем свидетельствуют об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России, решила:

1. Признать в действиях заказчика МБДОУ "ДС КВ "Дюймовочка" нарушение требований п. 2 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

2. Признать выявленные нарушения не повлиявшими на итоги осуществляемого электронного аукциона, поскольку извещение о закупке не содержит ограничений по составу участников закупки, и предписания об их устранении не выдать.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.