Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 4 июля 2012 г. N 696-8170-12/4 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - техническое задание - аукционная документация - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 4 июля 2012 г. N 696-8170-12/4

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Самарского УФАС)

в составе:________________,

рассмотрев жалобу ООО "СимбХим" на действия членов аукционной комиссии, выразившиеся в отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на поставку дезинфицирующих средств для нужд муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница городского округа Чапаевск (N извещения 01423000011612000081, начальная (максимальная) цена контракта - 2 032 600, 00 рублей),

в присутствии________,

в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 года N 379 установила:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "СимбХим" (далее - Заявитель) на действия членов аукционной комиссии, выразившиеся в отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на поставку дезинфицирующих средств для нужд муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница городского округа Чапаевск (N извещения 01423000011612000081, начальная (максимальная) цена контракта - 2 032 600, 00 рублей)(далее - Аукцион, Уполномоченный орган, Заказчик, Аукционная комиссия).

Согласно доводам жалобы Заявителя заявке ООО "СимбХим" отказано в допуске к участию в Аукционе ввиду несоответствия первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме пункту 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

Заявитель с решением Аукционной комиссии не согласен, пояснил в жалобе, что заявка подана в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов, аукционной документации и содержала все необходимые сведения.

Просит признать решение Аукционной комиссии необоснованным, отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа с доводами жалобы Заявителя не согласны, считают, что процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе проведена в полном соответствии с Законом о размещении заказов, просят признать жалобу Заявителя необоснованной.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, протоколы, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

15 июня 2012 года состоялось рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку дезинфицирующих средств для нужд муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница городского округа Чапаевск (N извещения 01423000011612000081, начальная (максимальная) цена контракта - 2 032 600, 00 рублей), результаты которого были оформлены протоколом.

Согласно данному протоколу, ООО "СимбХим" (заявка N 4) отказано в допуске ввиду несоответствия первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме пункту 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

Согласно части 1 статьи 41.8 Закона о размещении заказов для участия в Аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с пп."б" п.1 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об Аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Аукционная документация содержит требования к качеству, техническим характеристикам товара, его безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам), к размерам, упаковке, отгрузке товара, в которых указан перечень подлежащих поставке товаров.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что первая часть заявки ООО "Симбхим" не соответствует требованиям технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме, в частности, по позиции N 1 "Дезинфицирующее средство на основе хлора" состав - натриевая соль дихлоризоциануровой кислоты - 84%, что не соответствует техническому заданию документации об аукционе, в соответствии с техническим заданием требуется 80,5 % натриевой соли дихлоризоциануровой кислоты и т. д.

В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, предоставления недостоверных сведений или несоответствия указанных сведений требованиям аукционной документации.

Таким образом, Аукционная комиссия правомерно отклонила заявку участника размещения заказа - ООО "СимбХим" от участия в Аукционе.

Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "СимбХим" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.