Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 15 мая 2014 г. N 53-14/0В-Т (ключевые темы: продажа имущества - организатор торгов - внешнее управление - заинтересованность - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 15 мая 2014 г. N 53-14/0В-Т

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия), в составе:

1.. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

2.. - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

3.. - ведущий специалист-эксперт, член Комиссии,

в присутствии:

1. _ - представителя заявителя (доверенность б/н от 14.05.2014);

2. _ - представителя ООО "Эверсбук" (доверенность б/н от 15.05.2014);

3. _ - представителя конкурсного управляющего А_ (доверенность N б/н от 17.03.2013),

Рассмотрев жалобу Ф_ на действия организатора торгов ООО "Эверсбук" при проведении электронных торгов в форме аукциона с закрытой формой предоставления предложений о цене по продаже имущества ОАО "Приволжский трест инженерно-строительных изысканий" по Лоту N 1 (далее по тексту - Аукцион), установила:

07.05.2014 в Саратовское УФАС России подана жалоба Ф_ на действия организатора торгов - ООО "Эверсбук".

По мнению заявителя, ему было необоснованно отказано в допуске к участию в Аукционе по причине не соответствия требованиям Порядка, утвержденного приказом Министерства экономического развития от 15.02.2010 N 54.

Организатор торгов - ООО "Эверсбук" возражал против доводов заявителя, указав, что заявки от Ф_ в виде отдельного документа не поступало. Кроме того, ни в одном из представленных документов заявителя не отражены обязательные сведения об отсутствии заинтересованности.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно договору об оказании услуг по организации и проведению открытых торгов в форме аукциона с закрытой формой представления предложений по продаже имущества ОАО "Приволжский трест инженерно- строительных изысканий" в ходе конкурсного производства от 17.03.2014 ОАО "Приволжский трест инженерно- строительных изысканий" поручил ООО "Эверсбук" совершить действия, направленных на организацию и проведение открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ОАО "Приволжский трест инженерно-строительных изысканий" в ходе конкурсного производства.

21.03.2014, на сайте www.bankrupt.center.ru, а также 22.03.2014 в газете "Коммерсантъ" N 48, организатором торгов ООО "Эверсбук" размещено сообщение о проведении 29.04.2014 открытых электронных торгов в форме аукциона с закрытой формой представления предложений о цене по продаже имущества ОАО "Приволжский трест инженерно-строительных изысканий".

Согласно перечню представляемых участниками торгов документов и требованию к их оформлению, указанному в извещении о проведении торгов N 0008157 от 20.03.2014, заявка на участие в Аукционе составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать сведения, установленные п. 11 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве).

Согласно п. 11 ст. 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа. Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке. Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Согласно п. 4.2 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 N 54, заявитель представляет оператору электронной площадки заявку на участие в открытых торгах.

Исходя из протокола о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1, Ф_ было отказано в допуске к участию в торгах по причине не соответствия заявки требованиям Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития от 15.02.2010 N 54.

Согласно п. 12 ст. 110 Закона о банкротстве, решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.

Согласно предоставленным документам, Ф_ на участие в Аукционе предоставил следующие документы: ксерокопию паспорта, платежное поручение N 4.31.01.06_139884056 от 23.04.2014, ксерокопию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ.

Сведения, предусмотренные ст. 110 Закона о банкротстве, в том числе о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, заявителем не предоставлены.

Таким образом, Ф_ не предоставил в составе поданных документов на участие в Аукционе заявку, соответствующую установленным требованиям.

При таких обстоятельствах, в действиях организатора торгов - ООО "Эверсбук" не установлено нарушений порядка организации и проведения торгов.

Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу Ф_ на действия организатора торгов при проведении электронных торгов в форме аукциона с закрытой формой предоставления предложений о цене по продаже имущества ОАО "Приволжский трест инженерно-строительных изысканий" по Лоту N 1, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Члены Комиссии:

_ _ _