Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 15 мая 2014 г. N 51-14/0В-Т (ключевые темы: агентский договор - задаток - организатор торгов - продажа имущества - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 15 мая 2014 г. N 51-14/0В-Т

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия), в составе:

1. _ - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

2. _ - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

3. _ - ведущий специалист-эксперт, член Комиссии,

в присутствии:

1. _ - заявителя;

2. _ - представителя ООО "Эверсбук" (доверенность б/н от 15.05.2014);

3. _ - представителя конкурсного управляющего А_ (доверенность N б/н от 17.03.2013),

Рассмотрев жалобу _, _ на действия организатора торгов ООО "Эверсбук" при проведении электронных торгов в форме аукциона с закрытой формой предоставления предложений о цене по продаже имущества ОАО "Приволжский трест инженерно-строительных изысканий" по Лоту N 1 (далее по тексту - Аукцион), установила:

06.05.2014 в Саратовское УФАС России подана жалоба _ на действия организатора торгов - ООО "Эверсбук".

Из жалобы заявителей следует, что ИП _ было отказано в допуске к участию в Аукционе по причине не подтверждения поступления задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, на дату составления протокола об определении участников торгов.

Вместе с этим, исходя из пояснений заявителей, задаток на участие в Аукционе был оплачен К_ за Х_ на основании агентского договора N 21/04/14 от 21 апреля 2014 года, что подтверждается платежным поручением N 52 от 22.04.2014.

Организатор торгов - ООО "Эверсбук" возражал против доводов заявителей, указав, что согласно п. 1.2 представленного агентского договора N 21/04/14 от 21 апреля 2014 года перечень, объемы, характер и иные сведения о юридических и иных действиях, сроках их исполнения определяются в поручениях Принципала, выдаваемого Принципалом в обязательном порядке согласованных и подписанных агентом и являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. Однако ИП Х_было представлено поручение к иному договору, а именно N 04/04/14 от 04.04.2014.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно договору об оказании услуг по организации и проведению открытых торгов в форме аукциона с закрытой формой представления предложений по продаже имущества ОАО "Приволжский трест инженерно- строительных изысканий" в ходе конкурсного производства от 17.03.2014 ОАО "Приволжский трест инженерно- строительных изысканий" поручил ООО "Эверсбук" совершить действия, направленные на организацию и проведение открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ОАО "Приволжский трест инженерно-строительных изысканий" в ходе конкурсного производства.

21.03.2014, на сайте www.bankrupt.center.ru, а также 22.03.2014 в газете "Коммерсантъ" N 48 организатором торгов ООО "Эверсбук" размещено сообщение о проведении 29.04.2014 открытых электронных торгов в форме аукциона с закрытой формой представления предложений о цене по продаже имущества ОАО "Приволжский трест инженерно-строительных изысканий".

Согласно информационному сообщению об Аукционе задаток в размере 1 % от цены лота вносится по реквизитам: Получатель: ООО "Эверсбук" ИНН 6455052645, КПП 645501001; р/с 40702810300020005456 в ОАО "НВКбанк" г. Саратов; БАК 046311751; к/с 30101810100000000751. Задаток должен поступить на счет ООО "Эверсбук" не позднее даты окончания приема заявок.

Исходя из протокола о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1 ИП Хаустову И.А. было отказано в допуске к участию в торгах по причине отсутствия подтверждения поступления задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов на дату составления протокола об определении участников торгов.

Из содержания заявки, поданной на участие в Аукционе ИП Х_, следовало, что ИП Х_ решение об участии в открытых торгах имуществом ОАО "Приволжский трест инженерно-строительных изысканий".

Вместе с заявкой на участие в Аукционе ИП Х_ были приложены в том числе: агентский договор N 21/04/14 от 21.04.2014, платежное поручение N 52 от 22.04.2014.

Согласно платежному поручению N 52 от 22.04.2014 задаток для участия в торгах имущества ОАО "Приволжский трест инженерно-строительных изысканий" за лот N 1 был оплачен К_

Как пояснил К_, он действовал на основании агентского договора N 21/04/14 от 21.04.2014.

Согласно агентскому договору N 21/04/14 от 21.04.2014, заключенному между К_ и ИП Х_, Агент обязуется от своего имени, но за счет принципала осуществить юридические и иные действия в интересах и по поручению Принципала.

Исходя из п. 1.2 агентского договора перечень, объемы, характер и иные сведения о юридических и иных сведениях, сроках их исполнения определяются в поручениях Принципала, выдаваемых Принципалом в обязательном порядке, согласованных и подписанных Агентом, и являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.

При этом к указанному агентскому договору было приложено поручение принципала от 21.04.2014, с пометкой "Приложение N 1 к агентскому договору N 04/04/14 от 04.04.2014".

Таким образом, полного текста агентского договора организатору торгов предоставлено не было.

Указанный факт не оспаривается заявителем.

Вышеуказанное свидетельствует об отсутствии поручения ИП Х_ К_на совершение действий по оплате задатка для участия в Аукционе.

Таким образом, подтверждение поступления задатка на участие в Аукционе от ИП Х_ отсутствует.

Согласно п. 12 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов, организатор торгов принимает решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах.

При таких обстоятельствах, в действиях организатора торгов - ООО "Эверсбук" не установлено нарушений порядка организации и проведения торгов.

Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ИП Х_ К_ на действия организатора торгов при проведении электронных торгов в форме аукциона с закрытой формой предоставления предложений о цене по продаже имущества ОАО "Приволжский трест инженерно-строительных изысканий" по Лоту N 1, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Члены Комиссии:

_ _ _