Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 апреля 2015 г. N ЭА - 307/2015 (ключевые темы: реабилитация - электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг - начальная (максимальная) цена контракта - капитальный ремонт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 29 апреля 2015 г. N ЭА - 307/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Форвард" (далее - Заявитель) на действия ФКУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сосновый" МВД РФ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона "Закупка работ по капитальному ремонту 26 номеров Главного корпуса ФКУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сосновый" МВД России" (извещение N 0318100059215000011) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Уполномоченным органом Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что заявке ООО "Форвард" неправомерно отказано в допуске к участию в указанном аукционе.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, считают отклонение правомерным.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФКУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сосновый" МВД РФ" проводился электронный аукцион "Закупка работ по капитальному ремонту 26 номеров Главного корпуса ФКУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сосновый" МВД России" (извещение N 0318100059215000011).

Начальная (максимальная) цена контракта - 20 000 000,00 руб.

В соответствии с п.1) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

Согласно пп.б) п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В составе первой части заявки ООО "Форвард" к использованию, в том числе, предлагается "Ламинированное напольное покрытие" "Tarkett" (Таркетт) Россия с указанием характеристик, соответствующих требованиям аукционной документации. По итогам рассмотрения первых частей заявок, заявка ООО "Форвард" допущена к участию в указанном аукционе.

В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения (ч.6.1 ст.66 Закона о контрактной системе).

При рассмотрении вторых частей заявок, ООО "Форвард" отказано в допуске к участию в аукционе на основании предоставления в составе первой части заявки недостоверной информации по позиции 8 "Ламинированное напольное покрытие".

Согласно письму ЗАО "ТАРКЕТ РУС" от 10.04.2015 г., в ассортименте компании Tarkett отсутствует ламинированное напольное покрытие "Tarkett" с характеристиками, указанными в составе первой части заявки ООО "Форвард", а именно:

-класс нагрузки - 43;

-тип - напольный;

-токсичность - Т2;

-группа горючести - Г1;

-звукоизоляция, dB - 18;

-ширина, мм - 194;

-длина, мм - 1300;

-толщина, мм - 9;

-конструктивные особенности - прозрачный слой - защита от истирания, декоративный виниловый слой - создает объемную лакированную поверхность с тиснением под структуру дерева.

Учитывая вышеизложенное, отказ в допуске к участию в указанном аукционе ООО "Форвард" не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "Форвард" необоснованной.

Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100059215000011).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.