Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 23 мая 2014 г. N 37/05-18.1-2014

Резолютивная часть решения оглашена "20" мая 2014 г. г. Кемерово

В полном объеме решение изготовлено "23" мая 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов Комиссии:	Наумовой В.В. - начальника отдела ЖКХ, транспорта, связи;
	Давыдовой А.М. - начальника отдела топливно-энергетического комплекса; Лисиной А.С. - начальника отдела судебной и правовой работы;
	Котикова А.С. - главного специалиста-эксперта отдела ЖКХ, транспорта и связи,

при участии:

<_>,

<_>

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", жалобу <_> и материалы жалобы N 37/05-18.1-2014, установила:

12.05.2014 г. в Кемеровское УФАС России поступила жалоба <_> на действия организатора торгов ООО "Лотос" (далее - Организатор торгов) при проведении 08.05.2014 г. торгов по реализации квартиры, расположенной по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кирова, 45-20.

По мнению заявителя, Организатор торгов необоснованно отказал в рассмотрении заявки на участие в торгах в связи с истечением срока приема заявок, указанного в извещении.

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 13.05.2014 г. N 05/3771 рассмотрение жалобы N 37/05-18.1-2014 было назначено на 20.05.204 г. на 10 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено факсимильной связью ООО "Лотос", электронной почтой в адрес <_> и нарочно Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области.

20.05.2014 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство <_> о рассмотрении жалобы N 37/05-18.1-2014 в ее отсутствие. Ходатайство <_> было удовлетворено Комиссией.

20.05.2014 г. на заседании Комиссии по рассмотрению жалобы N 37/05-18.1-2014 <_> ООО "Лотос" <_> пояснил, что заявка на участие в торгах по реализации квартиры, расположенной по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кирова, 45-20, была подана с истечением срока приема заявок 06.05.2014 г. в 13 часов 25 минут. В извещении срок и время приема заявок: с 21.04.2014 г. по 06.05.2014 г. с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в рабочие дни с понедельника по пятницу.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области <_> поддержала изложенную позицию ООО "Лотос".

Изучив имеющиеся материалы жалобы N 37/05-18.1-2014 и заслушав пояснения присутствующих лиц, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

05.03.2014 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области и ООО "Лотос" был заключен государственный контракт <_> (далее - Государственный контракт).

Согласно пункту 1.1. Государственного контракта Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области поручает, а ООО "Лотос" обязуется на условиях, установленных настоящим Государственным контрактом и письменными поручениями за вознаграждение от своего имени совершать действия по реализации на территории Кемеровской области имущества, арестованного во исполнение судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

На основании пункта 1 поручения от 12.03.2014 г. N 276 на прием и реализацию арестованного недвижимого имущества Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области поручило ООО "Лотос" совершать юридические и иные действия по приему и реализации имущества, арестованного судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка Алоян Р.Н. по Акту о наложении ареста N б/н от 20.12.2013 г. (постановление о передаче арестованного имущества на торги N б/н от 23.01.2014 г.), принадлежащее должнику - Файзиеву С.М., адрес должника: Россия, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Кирова, д. 45, кв. 20.

Приказом ООО "Лотос" от <_> N <_> была создана комиссия по проведению вышеуказанных торгов.

Извещением от 13.05.2014 г. N 180414/3357430/03 были сформированы повторные торги в форме открытого аукциона на реализацию арестованного имущества, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кирова, 45-20, опубликованные в газете "Кузбасс" N 71(26005) от 19.04.2014 г. и на официальном сайте www.torgi.gov.ru. Первичные торги ООО "Лотос" признало несостоявшимися (протокол от 09.04.2014 г. N 276).

Дата начала подачи заявок - 21.04.2014 г.;

Дата окончания подачи заявок - 06.05.2014 г.;

Дата и время проведения торгов - 08.05.2014 г. в 10:40.

07.05.2014 г. была произведена процедура подведения итогов приема и регистрации заявок на участие в публичных повторных торгах, составлен протокол N 276 заседания комиссии по подведению итогов приема и регистрации заявок на участие в публичных повторных торгах.

По результатам процедуры подведения итогов приема и регистрации заявок на участие в публичных повторных торгах было зафиксировано 2 заявки: <_> и <_>

08.05.2014 г. протоколом N 276 заседания комиссии об определении победителя повторных торгов по продаже арестованного имущества победителем признан <_>

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Согласно пункту 1 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" возлагает осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц на судебных приставов.

В соответствии с извещением о проведении торгов, опубликованном в газете "Кузбасс" N 71(26005) от 19.04.2014 г., к участию в торгах допускаются юридические и физические лица, своевременно подавшие заявки на участие в торгах.

Следовательно, заявка на участие в торгах, несвоевременно поданная участником, отклоняется.

В журнале регистрации заявок на участие в торгах, представленном Организатором торгов в Кемеровское УФАС России, зарегистрировано 2 заявки на участие в вышеуказанных торгах: <_> и <_> Заявка на участие в торгах <_> в указанном журнале не зарегистрирована.

Из материалов жалобы N 37/05-18.1-2014 следует, что заявитель представила копию журнала посещения здания, в котором находится офис ООО "Лотос", расположенный по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 63а, оф. 553, в котором зафиксировано, что <_> находилась в здании с 12 часов 45 минут по 13 часов 36 минут. <_> также представлена копия заявки на участие в торгах, подписанная ею и ООО "Лотос", в которой указано, что заявителю отказано в приеме заявки на участие в связи с истечением срока приема заявок 06.05.2014 г. в 13 часов 25 минут.

Таким образом, заявка <_> была представлена с нарушением срока, установленного для приема и регистрации заявок на участие в торгах.

Следовательно, довод заявителя о том, что Организатор торгов ООО "Лотос" необоснованно отказал в рассмотрении заявки на участие в торгах в связи с истечением срока приема заявок, указанного в извещении, является необоснованным.

Оценивая вышеизложенное, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

Признать жалобу <_> на действия Организатора торгов ООО "Лотос" при проведении торгов 08.05.2014 г. по реализации квартиры, расположенной по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кирова, 45-20, необоснованной.

Председатель комиссии:	Е.А. Клостер
Члены Комиссии:	В.В. Наумова
	А.М. Давыдова
	А.С. Лисина А.С. Котиков

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.