Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия N 05-12/9-2014 (опубликовано 26 мая 2014 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - медицинский техник - медицинские услуги - рекламодатель - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия
N 05-12/9-2014 (опубликовано 26 мая 2014 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2014 года

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2014 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Комиссия) по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<>

рассмотрев дело N 05-12/9-2014, возбужденное в отношении ИП <Ч.> ООО "Торговая компания "Медицинская техника", ООО "Здоровье", ГБУЗ "Городская поликлиника N 6", ООО "Медицинский центр "Сонар", ООО "Вита Косметолоджи", ИП <О.> ООО "Авангард", ООО "Доктор Шонхор", ООО "Центр восточной медицины "Дари", ООО "Дентавита", ООО "Виктория Мед" по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

в присутствии ИП <Ч.> представителей Управления Росздравнадзора по РБ <Х.> <С.> от ООО "Центр восточной медицины "Дари", ООО "Авангард", ООО "Доктор Шонхор" - <Д.> ООО "Вита Косметолоджи" - <К.> ООО "Торговая компания "Медицинская техника" - <К.> ООО "Здоровье" - <А.> ГАУЗ "Городская поликлиника N 6" - <Б.> ООО "Медицинский центр "Сонар" - <Ю.> ООО "Дентавита" - <Б.> в отсутствие надлежаще извещенных заявителя <Г.> ООО "Виктория Мед", ИП <О.> установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) поступило заявление физического лица <Г.> содержащее указание на нарушение ИП <Ч.> части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона о рекламе (действующая на момент распространения рекламы редакция) реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1664н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг" определен перечень медицинских услуг.

Бурятским УФАС России установлено, что ИП <Ч.> является учредителем информационно-рекламного журнала "Эйфория. Журнал для мужчин и женщин", впоследствии <Л.> /

Распространяемая реклама в номерах журнала 13(11) ноябрь 2013 и 12 (14) декабрь 2013 в нарушение части 7 статьи 24 Закона о рекламе не сопровождена предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов:

В номере 13(11) ноябрь 2013 на стр. 7 и в номере 12 (14) декабрь 2013 на стр. 19 размещена реклама (слуховые аппараты), рекламодателем которой является ООО "Торговая компания "Медицинская техника";

В номере 13(11) ноябрь 2013 на стр. 10-11 размещена реклама (криодеструкция, лазеротерапия, массаж) и в номере 12 (14) декабрь 2013 на стр. 10-11 размещена реклама (ультразвуковое исследование органов малого таза), рекламодателем которых является ООО "Здоровье";

В номере 13(11) ноябрь 2013 на стр. 12-13 размещена реклама (ультразвуковое исследование, рентген, биохимический анализ крови, ИФА, онкомаркеры, электроэнцефалография, реовазография, лазерная стимуляция), рекламодателем которой является ГБУЗ "Городская поликлиника N 6";

В номере 13(11) ноябрь 2013 на стр. 14 и в номере 12 (14) декабрь 2013 на стр. 17 размещена реклама (лечение бесплодия, подготовка к ЭКО, лабораторная диагностика, ведение беременности), рекламодателем которых является ООО "Медицинский центр "Сонар";

В номере 13(11) ноябрь 2013 на стр. 19 размещена реклама (пилинг), рекламодателем которой является ООО "Вита Косметолоджи";

В номере 13(11) ноябрь 2013 на стр. 21 размещена реклама (парафинотерапия, массаж), рекламодателем которой является ИП <О.>

В номере 13(11) ноябрь 2013 на стр. 22 размещена реклама (контурная пластика, депиляция, чистка лица, консультация врача-дерматолога), рекламодателем которой является ООО "Авангард";

В номере 13(11) ноябрь 2013 на стр. 71 размещена реклама (кровопускание, массаж), рекламодателем которой является ООО "Доктор Шонхор";

В номере 12(14) декабрь 2013 на стр. 14 размещена реклама (массаж), рекламодателем которой является ООО "Центр восточной медицины "Дари";

В номере 12(14) декабрь 2013 на стр. 15 размещена реклама (осмотр, консультация, профессиональное отбеливание зубов, ортодонтическое лечение, исправление прикуса, съемное протезирование), рекламодателем которой является ООО "Дентавита";

В номере 12(14) декабрь 2013 на стр. 20 размещена реклама (ортодонтия, протезирование), рекламодателем которой является ООО "Виктория Мед".

ИП <Л.> на рассмотрении дела пояснила, что согласованные рекламные оригинал-макеты содержали предупреждение о наличии противопоказаний, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получением консультации специалистов в соответствии с нормой Закона о рекламе, однако, при издании и выпуске журнала она как исполнитель в нарушение условий договора опубликовала текст без указанных пометок.

Согласно пункту 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламораспространитель - это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, в действиях рекламораспространителя ИП <_> содержатся признаки нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

Комиссия, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 508 от 17.08.2006, решила:

1. Признать рекламу медицинских услуг, рекламораспространителем которой является индивидуальный предприниматель <Л.> ненадлежащей, поскольку нарушена часть 7 статьи 24 Закона о рекламе.

2. Основания для прекращения производства по делу N 05-12/9-2014 отсутствуют.

3. Основания для выдачи ИП <Л_> предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе отсутствуют.

3. Передать настоящее решение Комиссии уполномоченному должностному лицу Бурятского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 3 месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии