Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 19 мая 2014 г. N 48-2014 (ключевые темы: дилер - газпром - реклама - недобросовестная конкуренция - автомобиль)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 19 мая 2014 г. N 48-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:	Л.Н. Галичина - заместитель руководителя- начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией;
члены Комиссии:	Н.В. Соболь - ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, И.П. Баранова - ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

рассмотрев дело N 48-2014, возбужденное по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Закона РФ "О рекламе" по факту распространения на телеканале "НТВ" рекламы автомобиля "Renault Duster" (далее - также "Рено Дастер"), в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, ОАО "Автофрамос", надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела и заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области поступило заявление жителя г. Челябинска о распространении 15 февраля 2014 года на телеканале "НТВ" рекламы автомобиля "Рено Дастер", в которой, по мнению заявителя, присутствуют несоответствующие действительности сведения о стоимости указанного автомобиля, а именно от 488 000 рублей.

Из заявления следует, что фактическая стоимость автомобиля выше заявленной в рекламе, поскольку в автосалоне "Сатурн" в городе Челябинске по адресу: Свердловский тр., 7/1, который является официальным дилером "Renault" и куда обратился заявитель, ему пояснили, что цена, указанная в рекламе не включает налог на добавленную стоимость, комиссию дилера, стоимость доставки.

Из информации, размещенной на Интернет-сайте телекомпании "НТВ" www.ntv.ru, следует, что по вопросам размещения рекламы на телеканале "НТВ" необходимо обращаться в "Газпром-Медиа", в связи с чем, Челябинское УФАС России запросило у ООО "Газпром-Медиа" сведения о рекламодателе и видеоролик рекламы, транслировавшейся 15 февраля 2014 года в 12:45 на телеканале "НТВ".

ООО "Газпром-Медиа" представило письменные объяснения, суть которых сводится к следующему.

Обеспечение размещения рекламы "Рено Дастер" осуществлялось в эфире телеканала "НТВ" на основании договора, заключенного между ООО "Газпром-Медиа" и ООО "Медиа Клуб". Достоверность рекламируемого ценового предложения подтверждается письмом рекламодателя от 22 января 2014 года.

ООО "Газпром-Медиа" представило информационное письмо от рекламодателя ОАО "Автофрамос", из которого следует, что указанная в рекламе автомобиля "Renault Duster" цена от 488 000 рублей соответствует рекомендованной цене на версию Authentique (Аутентик) 1,6 4х2 МКП5 без стоимости окраски металлик. Также ООО "Газпром-Медиа" представило видеоролик с рекламой, из которого следует, что автомобиль модели "Renault Duster 4x4" полный привод с АКП, с навигационной системой продается по цене от 488000 рублей*, предложение действительно с 01 января 2014 года по 31 марта 2014 года у официальных дилеров "Renault".

Челябинское УФАС России запросило у официального дилера "Renault" в городе Челябинске ООО "Сатурн-2" сведения о цене реализации автомобиля "Renault Duster" в указанном салоне в период с 01 января 2014 года по 31 марта 2014 года.

ООО "Сатурн-2" представило сведения о том, что в период с 01 января 2014 года по 31 марта 2014 года стоимость автомобилей модели "Renault Duster 4x4" с АКПП 4 в автосалоне "Сатурн" г. Челябинска составляла от 715 000 рублей до 827 000 рублей. Всего в указанный период было реализовано физическим лицам 28 автомобилей модели "Renault Duster 4x4" с АКПП 4.

По указанному в заявлении факту Челябинским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Закона РФ "О рекламе" в отношении ОАО "Автофрамос". После возбуждения дела в Челябинское УФАС России поступило еще одно заявление физического лица с жалобой на эту же рекламу.

В своих объяснениях ОАО "Автофрамос" указало, что реклама автомобиля "Renault" марки "Duster" на телеканале "НТВ" распространялась в период с 01 января 2014 года по 21 марта 2014 года. В рекламе присутствовали сведения, что цена 488 000 рублей является рекомендованной, в связи с тем, что ОАО "Автофрамос" императивно не устанавливает цены на продаваемые дилерами автомобили и рекомендует дилерам придерживаться единой ценовой политики на указанную модель, а потенциальным клиентам - руководствоваться при выборе автомобиля указанной ценой, и в случае её завышения дилером отказаться от покупки. Рекомендованная цена 488 000 рублей указана на автомобиль "Renault Duster" комплектации "Authentique" 1,6х2 МКП 5 без стоимости окраски металлик, а также не включает стоимость транспортировки до местонахождения дилера, комиссию дилера. Пояснило, что цены на автомобили перед конечным покупателем устанавливает исключительно дилер по своему усмотрению.

Исследовав материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В период с 01 января 2014 года по 31 марта 2014 года на телеканале "НТВ" транслировалась реклама автомобиля "Renault Duster", в которой присутствовали сведения о стоимости автомобиля от 488 000 рублей. Во время трансляции рекламы озвучивались сведения о полном приводе автомобиля и автоматической коробке передач, по центру кадра стоимость автомобиля указывалась со сноской "2", а внизу кадра размещался текст мелким шрифтом, информирующий о том, что под сноской "2" рекомендованная цена на версию Authentique (Аутентик) 1,6 4х2 МКП5 без стоимости окраски металлик.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона РФ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Из материалов дела следует, что у официального дилера "Renault" в городе Челябинске ООО "Сатурн-2" в период с 01 января 2014 года по 31 марта 2014 года стоимость автомобиля "Renault Duster" с полным приводом и автоматической коробкой передач составляла от 715 000 рублей до 827 000 рублей, а не от 488 000 рублей, как указано в рекламе. А стоимость Renault Duster Authentique (Аутентик) 1,6 4х2 МКП5, то есть автомобиля с передним приводом и механической коробкой передач составляла от 528 000 рублей.

О том, что стоимость рекламируемого автомобиля у официального дилера может не совпадать с заявленной стоимостью в рекламе, указывают и объяснения самого рекламодателя, ООО "Автофрамос", пояснившего, что цены на автомобили перед конечным покупателем устанавливает исключительно дилер по своему усмотрению.

Таким образом, сведения в рекламе о стоимости 488 000 рублей автомобиля "Renault Duster" не соответствуют действительности, что нарушает требования пункта 4 части 3 статьи 5 Закона РФ "О рекламе".

Частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" предусмотрена ответственность рекламодателя за нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5 Закона РФ "О рекламе".

Рекламодателем рекламы является ООО "Автофрамос" (109147. Г. Москва, ул. Воронцовская, д. 35) как лицо, определившее содержание рекламы.

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу автомобиля "Renault Duster", размещенную с 01 января 2014 года по 31 марта 2014 года на телеканале "НТВ", в которой присутствуют несоответствующие действительности сведения о его стоимости от 488 000 рублей, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Закона РФ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Автофрамос" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Автофрамос" и его должностного лица.

Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 27 мая 2014 года.

Председатель Комиссии

Л.Н. Галичина

Члены Комиссии

Н.В. Соболь

И.П. Баранов