Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 5 июля 2012 г. N 18.07.2012 09/6429

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Александровой Л.А.-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Громова С.В. -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 56/Р-2012, возбужденное определением Кемеровского УФАС России от 06.06.2012 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис" (далее по тексту - ООО "Мегаполис") (ИНН 4220003251, адрес: 654005, г. Новокузнецк, пр. Металлургов, 39), по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"), выразившегося в размещении рекламы ("Туризм недвижимость основан 1992 г. мегаполис квартиры в кредит 45-26-40 Металлургов 39") на фасаде здания по адресу: г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 41, в присутствии представителя ООО "Мегаполис" <_> (по доверенности N 04/549 от 23.04.2012 г.), установила:

22.03.2012 г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Новокузнецк оября, оябрясоставлен акт N 4 от 22.03.2012 г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).

Кемеровским УФАС России было установлено, что в г. Новокузнецк, на фасаде здания по адресу: ул. Металлургов, 41 размещена реклама с текстом следующего содержания: "Туризм недвижимость основан 1992 г. мегаполис квартиры в кредит 45-26-40 Металлургов 39".

Согласно информации комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка (исх. N 2420-18 от 26.04.2012 г.) владельцем вышеуказанной рекламной конструкции является агентство недвижимости "Мегаполис" (ООО "Мегаполис").

Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора N 310/ПП о предоставлении в пользование отдельных конструктивных элементов здания для размещения рекламных конструкций от 01.11.2011 г., заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "Инком-С" (Управляющая организация) и ООО "Мегаполис". (Пользователь), согласно которому Управляющая организация предоставляет Пользователю конструктивные элементы зданий (жилых домов) с целью размещения на них рекламных конструкций.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ООО "Мегаполис".

06.06.2012 г. по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 56/Р-2012 и назначено к рассмотрению на 05.07.2012 г. в 11 часов 30 минут.

Определение о возбуждении дела было направлено в адрес ООО "Мегаполис" заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 19.06.2012 г. имеется в материалах дела).

05.07.2012 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения ООО "Мегаполис", согласно которым следует, что с нарушением согласно, вышеуказанное нарушение устранено. А также, что договор с финансовой организацией отсутствует, услуги кредитования предоставляются через кредитных брокеров.

05.07.2012 г. состоялось рассмотрение дела N 56/Р-2012 в присутствии представителя ООО "Мегаполис" <_> (по доверенности N 04/549 от 23.04.2012 г.), который поддержал пояснения, представленные ранее.

Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В г. Новокузнецк, на фасаде здания по адресу: ул. Металлургов, 41 размещена реклама с текстом следующего содержания: "Туризм недвижимость основан 1992 г. мегаполис квартиры в кредит 45-26-40 Металлургов 39".

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы даётся ссылка на предоставление финансовой услуги (кредит), но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель (ООО "Мегаполис").

05.07.2012 г. в адрес Кемеровского УФАС России ООО "Мегаполис" были представлены документы (исх. б/н от 05.07.2012 г.), из которых следует, что ООО "Мегаполис" добровольно устранило нарушение ФЗ "О рекламе".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ненадлежащей ООО "Мегаполис" (ИНН 4220003251, адрес: 654005, г. Новокузнецк, пр. Металлургов, 39) "Туризм недвижимость основан 1992 г. мегаполис квартиры в кредит 45-26-40 Металлургов 39", размещенную по адресу: г. Новокузнецк, на фасаде здания по адресу: ул. Металлургов, 41, с нарушением требований части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу.

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения

законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 17 июля 2012 года.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер Л.А. Александрова С.В. Громов

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.