Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 12 июля 2012 г. N 23.07.2012 09/6569

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. - Анкудиновой А.А. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Громова С.В. -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 63/Р-2012, возбужденное в отношении <_> (адрес регистрации: <_>) по признакам нарушения части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении на интернет-сайте http://novokuznetsk.su/ рекламы алкогольной продукции с указанием предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкоголя менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства), установила:

23.04.2012 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение ФАС России (исх. N АК/10921 от 10.04.2012 г.) о рассмотрении заявления физического лица по признакам нарушения законодательства о рекламе, выразившегося в размещении на интернет-сайте http://novokuznetsk.su/ рекламы алкогольной продукции с указанием предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкоголя менее чем 10%.

19.06.2012 г. по признакам нарушения части 3 статьи 21 ФЗ "О рекламе" Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 63/Р-2012 в отношении <_> и назначено к рассмотрению на 12.07.2012 г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <_> заказными письмами с уведомлениями (уведомление о вручении почтового отправления от 04.07.2012 г. имеется в материалах дела) и заявителю по электронной почте.

12.07.2012 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения <_> согласно которым с выявленным нарушением согласен, нарушение допущено из-за отсутствия методики расчета рекламы на интернет-сайте, однако, предупреждение было сделано максимально возможным шрифтом и сознательного занижения шрифта не преследовалось.

12.07.2012 г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела N 63/Р-2012 <_> не явился, представителя не направил.

Кемеровским УФАС России установлено:

На интернет-сайте по адресу: http://novokuznetsk.su/ (http://www.novokuznetsk.su/news/city/1323917154) в марте 2012 г. была размещена реклама магазина "Премьер-Алко", специализирующегося на продаже алкогольной продукции, с текстом рекламы следующего содержания: ""ПРЕМЬЕР-АЛКО" - ДЕШЕВЛЕ, БЛИЖЕ, УДОБНЕЕ!Если вы ценитель шампанского и игристых вин, качественной водки или хорошего коньяка, то новый магазин "Премьер-Алко", открытие которого состоится 17 декабря в 14.00, по адресу проспект Пионерский, дом 1, станет любимым местом для покупки продуктов для вашего праздничного стола. "Премьер-Алко"- это удобно расположенный магазин шаговой доступности. В магазине "Премьер-Алко" можно приобрести вино-водочную продукцию и продукты питания повседневного потребления по приемлемым ценам для людей разного уровня достатка. Продуманная выкладка, современное торговое оборудование и график работы магазинов открывают для покупателя максимальный доступ к продуктам в удобное время. В "Премьер-Алко" представлен широкий ассортимент алкогольных напитков местного производителя "Ликероводочного завода "КУЗБАСС", а также российских и зарубежных производителей. Покупатели могут быть уверены в качестве предлагаемого товара, ведь "Премьер-Алко" работает только с проверенными и надёжными поставщиками, Профессиональные консультанты всегда рады дать советы по правильному сочетанию кулинарных блюд и напитков для праздничного или повседневного стола. Кроме того, "Премьер-Алко" предлагает вам приобрести продукты питания от лучших отечественных производителей. В магазинах "Премьер-Алко" вам будут представлены лучшие производители пивоваренных и мясных изделий, самая свежая продукция хлебокомбинатов. Руководство компании "Премьер-Алко" ведет политику, направленную на создание благоприятных условий для своих клиентов. От создания высококомфортабельных торговых помещений до введения гибкой системе скидок. В магазине "Премьер-Алко" самые выгодные ценовые предложения - каждый покупатель найдет для себя товар, соответствующий его достатку. Здесь работают опытные продавцы-консультанты, которые в любое время готовы прийти к вам на помощь. Придя однажды в магазин "Премьер-Алко" за покупками, вы обязательно станете постоянным покупателем! В дальнейшем сеть магазинов "Премьер-Алко" будет расположена таким образом, что независимо от вашего места проживания вы всегда окажетесь в непосредственной близости с ними. Весь декабрь вас ждут самые выгодные предложения, постоянные скидки и распродажи! Скоро Новый год! Время собирать семью и друзей за праздничным столом! Сделайте ваши угощения действительно вкусными! А покупки выгодными и приятными! Магазин "Премьер-Алко" ждет вас! Режим работы с 8.00 до 23.00 Безвыходных! на правах рекламы ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ АЛКОГОЛЯ ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ".

Согласно ответу ЗАО "РСИЦ" (исх. N 1420-с от 14.06.2012 г.), являющегося регистратором доменного имени http://novokuznetsk.su/, администратором вышеуказанного домена является <_>

Согласно части 3 статьи 21 ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В нарушение данной правовой нормы вышеуказанная реклама была размещена с указанием предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкоголя размером менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства), а именно - 2,4 %.

Согласно пункту 7 части 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 21 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель (<_>).

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать <_> (адрес регистрации: <_>) нарушившим требования части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы магазина "Премьер-Алко" в марте 2012 г. на интернет-сайте http://novokuznetsk.su/ с указанием предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкоголя размером менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства), а именно - 2,4 %.

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 23 июля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии Е.А. Клостер

Члены Комиссии Е.Б. Каминская

А.А. Анкудинова

С.В. Громов