Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 28 мая 2014 г. N 11-111/ТР (ключевые темы: договор безвозмездного оказания услуг - антимонопольный орган - ритуальные услуги - отложение рассмотрения дела - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 28 мая 2014 г. N 11-111/ТР

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее - Саратовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

1. <_>	- <_>
2. <_>	- <_>
3. <_>	- <_>

рассмотрев дело N 11-111/тр по признакам нарушения ГУЗ СО "Романовская ЦРБ" (412271, Саратовская область, Романовский район, р.п. Романовка, ул. Войно-Ясенецкого, д. 4) и ИП С. (412309, Саратовская область, г. Балашов, ул. Рабочая, д. 18 "А" 412300, Саратовская область, г. Балашов, ул. К. Маркса, д. 21, оф. 12) п. 3 ч. 4 ст. 11 Федерального закона "О защите конкуренции" установила:

06.03.2014 Саратовским УФАС России было возбуждено дело по признакам нарушения ГУЗ СО "Романовская ЦРБ" (412271, Саратовская область, Романовский район, р.п. Романовка, ул. Войно-Ясенецкого, д. 4) и ИП С. (412309, Саратовская область, г. Балашов, ул. Рабочая, д. 18 "А" 412300, Саратовская область, г. Балашов, ул. К. Маркса, д. 21, оф. 12) п. 3 ч. 4 ст. 11 Федерального закона "О защите конкуренции" выразившегося в заключении Договора безвозмездного оказания услуг б/н от 09.01.2013, который приводит или может привести к ограничению конкуренции путем создания другим хозяйствующим субъектам препятствий к доступу на товарный рынок.

Определением о назначении дела N 11-111/тр к рассмотрению от 06.03.2014 у ИП С. в срок до 03.04.2014 была запрошена следующая информация:

а) письменные пояснения относительно источника получения сотрудниками ритуального агентства "Память" ИП С. информации о факте смерти жителей р.п. Романовского района Саратовской области с последующим незамедлительным прибытием данных сотрудников по месту нахождения умершего для последующего предложения родственникам умершего своих услуг по организации похорон (с приложением подтверждающих документов);

б) любая другая информация, необходимая, по мнению ИП С. для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Определение Саратовского УФАС России о назначении дела N 11-111/тр к рассмотрению от 06.03.2014 (исх. N 02/1-1232 от 06.03.2014) ИП С. получил 18.03.2014, что подтверждается соответствующей отметкой о получении на п/у N 410000 72 25073 7 и п/у N 410000 72 25072 0.

Определением об отложении рассмотрения дела N 11-111/тр от 10.04.2014 у ИП С. в срок до 12.05.2014 была запрошена следующая информация:

- надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих, что инициатором заключения договора безвозмездного оказания услуг б/н от 09.01.2013 является ИП С.;

- письменные пояснения относительно исполнения (неисполнения) сторонами, а именно: ГУЗ СО "Романовская ЦРБ" и ИП С. условий Договора безвозмездного оказания услуг б/н от 09.01.2013, указанных в п. 1.1- 1.4 (с приложением подтверждающих документов);

- письменные пояснения о том расторгнут (не расторгнут) в настоящее время Договор безвозмездного оказания услуг б/н от 09.01.2013, заключенный между ГУЗ СО "Романовская ЦРБ" и ИП С. (с приложением подтверждающих документов);

- надлежащим образом заверенные копии документов, представляемых ИП С. ГУЗ СО "Романовская ЦРБ" для заключения Договора безвозмездного оказания услуг б/н от 09.01.2013;

- письменные пояснения с указанием причин непредставления ИП С. информации, указанной в п.5 Определения Саратовского УФАС России о назначении дела N 11-111/тр к рассмотрению от 06.03.2014 (с приложением подтверждающих ждокументов);

- письменные пояснения относительно источника получения сотрудниками ритуального агентства "Память" ИП С. информации о факте смерти жителей р.п. Романовского района Саратовской области с последующим незамедлительным прибытием данных сотрудников по месту нахождения умершего для последующего предложения родственникам умершего своих услуг по организации похорон (с приложением подтверждающих документов);

- письменные пояснения относительно даты начала осуществления ИП С. деятельности по оказанию ритуальных услуг на территории Романовского района Саратовской области (с приложением подтверждающих документов);

- информацию о лицах, входящих в одну группу лиц с ИП С. на 09.01.2013.

Указанная информация предоставляется в соответствии со ст. 9 Закона "О защите конкуренции" а также в соответствии с Приказом ФАС России N 293 от 20.11.2006 года.

По каждому из таких лиц необходимо указать:

§ фамилия имя отчество, паспортные данные, ИНН физического лица/полное наименование, адрес местонахождения юридического лица;

§ основание, по которому данное лицо входит в одну группу лиц с Вашей организацией;

§ схематическое изображение группы лиц Вашей организацией.

- любая другая информация, которая, по мнению ИП Сапкова Н.М., будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Определение Саратовского УФАС России об отложении рассмотрения дела N 11-111/тр от 10.04.2014 (исх. N 02/1-2103 от 11.04.2014) ИП С. получил 06.05.2014 по адресу 412309, г. Балашов, ул. Рабочая. Д. 18 "А" что подтверждается соответствующей отметкой о получении на п/у N 410000 71 28469 6, а по адресу 412300, г. Балашов, ул. К. Маркса, д. 21, оф.12 данное определение получено 08.05.2014, что подтверждается соответствующей отметкой о получении на п/у N 410000 71 28470 2.

Запрашиваемые документы имеют существенное значение для рассмотрения дела N 11-111/тр и принятия решения по данному делу.

В связи с данными обстоятельствами Саратовским УФАС России возбуждены дела об административном правонарушении N 22-14/тр-ш и 23-14/тр-ш в отношении ИП С. по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

Учитывая, что дела об административном правонарушении N 22-14/тр-ш и 23-14/тр-ш имеют значение для рассмотрения дела N 11-111/тр, и в соответствии с частями 3,5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" определила:

Рассмотрение дела N 11-111/тр приостановить до рассмотрения Саратовским УФАС России дела об административном правонарушении N 22-14/тр-ш и дела об административном правонарушении N 23-14/тр-ш, имеющих значение для рассмотрения дела N 11-111/тр.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

<_>